CARTA MAGNA

Jura

2008-10-11T12:02:00.000-07:00

Los tres poderes juraron respetar la nueva Constitución provincial

Busti presentó la nueva Constitución

2008-10-11T11:56:00.000-07:00

El presidente de la Convención, Jorge Busti, juró, a las 11.09, la nueva Constitución Provincial; luego lo hicieron los otros convencionales y a las 11.41 fue el turno del mandatario gobernador Sergio Urribarri. En su discurso, Busti destacó que se trata de un texto “moderno y progresista” y que tiene “una característica que la hace única en el país: el 22 de enero hicimos una convocatoria para que el pueblo presente iniciativas y esta Constitución la concretamos con las voces de toda la entrerrianía”. En tanto, el mandatario provincial expresó que la Carta Magna “es el resultado del consenso, de lo que debe ser la expresión del pueblo entrerriano”, y confió en que “sea más respetada por su espíritu que por su texto, que sea inspiradora de los más jóvenes y sirva al perfeccionamiento de las instituciones y de la democracia y no del uso del poder”. El inicio de la jura tuvo una demora de casi media hora, en virtud del retraso que tuvo el avión de línea que llegó a Ezeiza desde Grecia y en el que venía Urribarri con su familia, tras lo cual fue trasladado en el helicóptero policial hasta el aeropuerto de Concepción del Uruguay.

Urribarri consideró necesario “avanzar en la reforma política” y eliminar la lista sábana

El gobernador Sergio Urribarri (PJ) afirmó que “la jura de la Constitución es una señal muy clara para la sociedad de que Entre Ríos quiere ir para adelante”, y consideró, tras el acto celebrado en Concepción del Uruguay, que “a partir de ahora hay que avanzar en la reforma política a través de la Legislatura, puesto que la lista sábana y otras modalidades atentan contra la representación genuina de la dirigencia política entrerriana”.
“Ahora el desafío es permitir que la población entrerriana conozca de qué se trata esta reforma”, dijo Reggiardo

El convencional constituyente Santiago Reggiardo (Coalición Cívica-Partido Socialista) aseguró que “el objetivo de la reforma fue mejorar la calidad de vida y la calidad institucional de la provincia”, pero afirmó que el desafío, de ahora en adelante, será “permitir que la población entrerriana conozca de qué se trata esta reforma”.

Maulión confió en que la nueva Constitución “contribuya a un mejoramiento de la vida social, individual, familiar e institucional”

El arzobispo de Paraná, Mario Maulión, afirmó que “la Constitución plasma el proyecto de sociedad que Entre Ríos quiere tener”, por lo que destacó la importancia del proceso de reforma y la jura de la nueva Carta Magna, al tiempo que confió en que “contribuya a un mejoramiento de la vida social, individual, familiar e institucional”.

Día histórico

2008-10-11T07:58:00.000-07:00

El texto reformado de la Constitución de Entre Ríos será jurado hoy por los representantes de los tres poderes del Estado en Concepción del Uruguay, en el desarrollo de una ceremonia absolutamente infrecuente si se tiene en cuenta que la redacción de la carta magna que rige hasta hoy data de 1933.

El acto se desarrollará centralmente en la Plaza de La Histórica con un dato llamativo: su desarrollo es totalmente innovador, no por existir un rechazo a antiguas formas de juramento sino porque se desconoce casi por completo cómo fue la ceremonia del 33, dado que no existe bibliografía que narre ese momento.

El proceso que hoy llega a su fin reconoce como antecedente principal una discusión iniciada apenas el país retornó a la institucionalidad democrática y que acumuló a lo largo de casi 24 años numerosos pronunciamientos a favor de la reforma, incluyendo nueve proyectos de ley declarando la necesidad de avanzar en la reforma parcial de la ley más importante de la provincia, que fueron enviados a la Legislatura por los tres ciudadanos que han ejercido el cargo de gobernador desde el 83: Sergio Montiel, Jorge Busti y Mario Moine. Además hubo proyectos elaborados por legisladores, dentro de los cuales se cuenta también uno del actual gobernador, Sergio Urribarri, cuando era diputado provincial.

Más allá del acuerdo en la necesidad de avanzar en el proceso, estos intentos fracasaron uno tras otro a raíz de la discrepancia respecto de la oportunidad, ya que siempre el principal partido opositor negó su apoyo a lo que planteaba el oficialismo (roles en los que se alternaron el radicalismo y el justicialismo). También es justo decir que en cada intento fallido el oficialismo impulsaba la reforma con la intención de habilitar la reelección del gobernador en ejercicio.
La excepción a esta regla estuvo dada por la actitud del entonces gobernador Jorge Busti, que convocó a la Reforma poco después de las elecciones de marzo de 2007, en las que había sido electo Sergio Urribarri para desempeñar la titularidad del Ejecutivo provincial hasta 2011.
La atípica situación de anticipación de los comicios provinciales, realizados 10 meses antes del recambio de autoridades, permitió que se avanzara en el diálogo con los bloques legislativos opositores hasta sancionar la Ley Nº 9.768 que declaró la necesidad de la Reforma, en una recordada sesión donde la mayoría del bloque de diputados del radicalismo votó en contra de la misma por obediencia partidaria pese a manifestar en el debate su acuerdo con la modificación, que se realizaría en los términos de la ley elaborada con su participación. Sólo el diputado Rubén Villaverde (al igual que la senadora Graciela Zambón) desobedecieron el mandato del congreso partidario y por ello, más de un año después, sufrieron la suspensión de su afiliación.

La integración de la Convención Constituyente, compuesta por 45 miembros, surgió de las elecciones realizadas en conjunto con las presidenciales de octubre de 2007. Previo a esos comicios el justicialismo, que se vislumbraba como seguro ganador, renunció al derecho de que quien ganara tendría la mayoría absoluta (la mitad más uno) de los miembros de la asamblea reformadora –tal como lo señala la Constitución hasta hoy vigente por analogía con la Cámara de Diputados– pero el triunfo obtenido por el oficialismo, con una lista que encabezó Busti, le permitió igual contar con esa mayoría de 23 miembros.

Completaron el cuerpo un bloque de nueve convencionales radicales, otro de ocho miembros compuesto por la alianza Coalición Cívica-Partido Socialista, otra bancada de cuatro miembros bajo la denominación Viva Entre Ríos, y el bloque unipersonal del PRO.
La asamblea reformista se reunió en Paraná, tal como lo establece la versión de la Constitución provincial que hoy incorpora las reformas, desde el 22 de enero hasta el 3 de octubre, realizando sus plenarios en el salón del Consejo General de Educación.
El 3 de octubre a las 11.20 la Convención dejó sancionada, en votación general y por unanimidad, el texto único y ordenado de la Constitución que luego se trató artículo por artículo, donde se introdujeron pequeñas correcciones que culminaron de tratarse a las 15, sancionados por unanimidad.

Más de 800 expedientes fueron tratados durante el tiempo de trabajo del cuerpo, y más de un centenar de ellos surgieron de iniciativas de ciudadanos que los canalizaron a través de una comisión destinada a tal fin.
Un breve repaso del trabajo del cuerpo permite observar el alto grado de consenso alcanzado en la gran mayoría de los textos aprobados, incluso algunos polémicos, a tal punto que el oficialismo justicialista apeló a su mayoría en un par de ocasiones.

La ceremonia

La ceremonia central comenzará a las 10 con el descubrimiento de dos placas de homenaje. Una, dedicada a Arturo Sampay que se colocará en la puerta de ingreso al Colegio Nacional; otra “al federalismo entrerriano y a sus caudillos”, que se ubicará en el cantero central de la plaza principal General Francisco Ramírez como la que se ofrecerá luego en homenaje “a la Convención Nacional Constituyente de 1949 y a los convencionales entrerrianos”.
A las 10.25 está previsto el ingreso al palco de las autoridades de la Honorable Convención Constituyente y del gobernador Sergio Urribarri, mientras que a las 10.30 comenzará el acto de jura propiamente dicho con la entonación del Himno Nacional Argentino a cargo de la Banda Batallón de Ingenieros Blindados 2.

“Es una reforma bien entrerriana”

Busti sostuvo estar satisfecho “porque se ha hecho un buen trabajo a conciencia y es una reforma bien entrerriana, cruzada por el consenso de todas las fuerzas políticas”. Destacó “la mayor protección de los ciudadanos y el mayor control que tendrán los gobiernos”.
También comentó que a medida que pase el tiempo y se conozca el texto, “la gente se dará cuenta de la cantidad de acciones que tiene la carta magna para defender sus derechos”.
Luego apuntó: ”Ahora hay una gran tarea de reglamentación de las cláusulas constitucionales que se harán en la Legislatura, con lo cual estamos muy avanzados”.
El texto sancionado regirá desde el 1° de noviembre.

La entrega del primer ejemplar
Puntual, Jorge Busti arribó ayer a las 18 a la sede La Fraternidad en Concepción del Uruguay para dar comienzo con los actos de presentación del texto reformado de la Constitución de Entre Ríos y que tendrá hoy, a partir de las 10, el acto central de jura.
A su llegada fue recibido por el rector de la Universidad de Concepción del Uruguay, Héctor Sauret, y el intendente de La Histórica, Marcelo Bisogni.
Debido a la demora del ministro de la Suprema Corte, Juan Carlos Maqueda, el inicio del acto oficial de presentación de la Constitución se demoró más de una hora. Finalmente, pasadas las 19, y ante un salón de actos totalmente colmado, dio comienzo el seminario académico para la presentación del texto constitucional.

En sociedad

Durante este acto se hizo la presentación oficial del primer ejemplar de la nueva Constitución, que fue entregada por Jorge Busti al presidente de La Fraternidad, Héctor Sauret.
Luego firmaron el libro de honor abierto especialmente para este acontecimiento el presidente de la Convención, el constitucionalista Ricardo Dalla Vía, y el ministro Juan Carlos Maqueda.
Por casi tres horas disertaron en este seminario la prosecretaria de la Convención, Graciela Pasi, Jorge Busti, Dalla Vía, Alberto García Lema, Horacio Rosatti y Héctor Sauret.
Hubo entrega de distinciones a los disertantes, entre los que se contaron banderas y prendedores con símbolos como la estrella federal y el escudo provincial.
Finalmente, en el ingreso del edificio de La Fraternidad, se descubrió una placa en homenaje al constitucionalista entrerriano, Arturo Sampay.

Las exposiciones

El panel que estuvo integrado por Alberto Dalla Vía, Juan Carlos Maqueda, Héctor Sauret, Busti, Adrián Ventura y Horacio Rosatti coincidió en destacar los consensos que caracterizaron el proceso de reforma durante el trabajo en comisión.
Alberto García Lema, por su lado, recordó, al disertar sobre Poder Legislativo y Ejecutivo, la jura de la Constitución nacional en 1994 y dijo que Entre Ríos y Santa Fe son la cuna del Derecho Constitucional y destacó la trayectoria de Sampay con quien fue profesor adjunto de cátedra entre 1973 y 1976.
El constitucionalista señaló la protección para el recurso del suelo, el tratamiento especial para los partidos políticos, y sobre esto último a la protección de las minorías. Asimismo, precisó como positivas las cláusulas sobre consulta popular, audiencias públicas, revocatoria de mandatos y las reformas al Poder Ejecutivo y Legislativo.
En el seminario también disertó Adrián Ventura para referirse al Poder judicial, quien dijo que “la gente reclama derechos y valores” y advirtió que frente a la nueva Constitución “habrá un reclamo de eficiencia” y destacó el modo en que se reflejó el Poder en el articulado de la Constitución reformada.
Horacio Rosatti expresó lo difícil de conformar a todos en el marco de un proceso de reforma, tras lo cual resaltó la búsqueda “sanamente obsesiva del consenso de los convencionales, la tolerancia y el respeto hacia el otro”. Si bien aclaró que “una buena Constitución se prueba con el tiempo” remarcó el “humanismo que viene de 1933, veo una línea de continuidad con la tradición entrerriana”.
El anfitrión, Héctor Sauret, se dirigió a Busti para formularle su “humilde agradecimiento” por presentar la nueva Constitución en esta aula magna y rindió su homenaje a Arturo Sampay, quien nació en Concordia, fue interno de la Asociación Educacionista La Fraternidad mientras cursaba sus estudios en el Colegio del Uruguay Justo José de Urquiza, entre los años 1925 Y 1929.
Edificios de gala para hoy
En un marco impecable desde el ingreso mismo de la ciudad, Concepción del Uruguay se preparó para la jura de la nueva Constitución y recibió a los visitantes con sus edificios principales vestidos para el acontecimiento, sus plazas arregladas y las calles embanderadas.
El señorial edificio del Bersa Plaza se erigía ayer inmaculado y con los paños celestes y blancos cubriendo su fachada de forma imponente. “Hemos querido acompañar este acontecimiento tan importante para la provincia de Entre Ríos y para los entrerrianos, por eso hemos estado trabajando en esta presentación especial”, señaló Emilio Cabrera, gerente de la entidad bancaria en Concepción del Uruguay.

(diariouno)

La historia

2008-10-10T14:33:00.000-07:00

Mañana comenzarán en Concepción del Uruguay los actos protocolares para la clausura del proceso de reforma de la Constitución provincial que se inició en enero con la instalación de la Convención en el Teatro 3 de Febrero de Paraná. Sobre la jura de la Constitución que se ha reformado, es decir la del 33, no ha registros de ningún tipo, tampoco actas, ni diario de sesiones.

“Yo sostengo que no debe haber habido jura porque en los diarios de sesiones de la cámara de Senadores desde el 26 de septiembre del 33 no hay ninguna referencia” dice a Recintonet el responsable de Referencias Legislativas de la Biblioteca de la Legislatura, Alejandro Grubert quien precisa que “la Constitución entró en vigencia el 15 de septiembre de ese año y renuncia el presidente provisorio del Senado que había reemplazado al vicegobernador que había fallecido, y renuncia al cargo porque se denominaba distinto, ya que pasó a ser vicepresidente primero del Senado” tal como rige ahora.

Grubert cuenta además que designan en ese cargo el mismo 26, al senador Irigoyen, quien juró por la Patria desempeñar fielmente el cargo de vicepresidente primero del Senado y no lo hizo por la nueva Constitución ni nada que tuviera que ver con la Constitución”, asegura

También recuerda que la Convención del 33 dispuso la entrada en vigencia de la Constitución y “que todo el material fuera al archivo de la Legislatura” pero advirtió que hoy “en ese archivo no existe ningún antecedente de nada y tampoco hay actas de asamblea que den cuenta de que se juró” la Constitución del 33, que para otros, al declararse soberana, tenía autoridad para constituirse.

De todos modos, Grubert atribuye a la “falta de cuidado y de conciencia” la pérdida del material histórico de aquella época. Y, también, a la acción trágica del gobernador de facto Héctor Favre que “ mandó a quemar todo lo que había en el archivo que era nada más y nada menos que los originales de las leyes de la provincia y fueron salvadas por un empleado: Raúl Villagra” rememora.

Además, cuenta a RecintoNet que Villagra “salvó los originales de las leyes pero los originales de los que produjo la Convención Constituyente no sabemos si se perdieron antes o después por falta de interés o de cuidado”

Acerca del ejemplar constitucional que está en el Archivo Histórico de la provincia, Grubert aclara que es “sólo una copia del original. El original desapareció” denuncia.

Por ello, Grubert entiende que la primera Constitución que se jura es la del 49. Ya que su artículo 228 establece que entrará en vigencia el veinte de junio de 1949 y el 229 dice “El gobernador de la provincia jurará ante la Convención Provincial Constituyente cumplir y hacer cumplir esta Constitución. Los presidentes de las cámaras legislativas, jurarán ante los cuerpos respectivos en la primera sesión del período legislativo siguiente a su sanción; los miembros de cada cuerpo ante su presidente. El juramento de acatar esta Constitución deberá ser prestado por todo ciudadano que se halle actualmente en ejercicio de una función pública.
La falta de cumplimiento del juramento a quien se refiere el presente artículo hará cesar inmediatamente a aquel que se negare a hacerlo en el desempeño de su mandato, función o empleo”.

Finalmente el 230 ordena archivar el original a la Legislatura y sendas copias al Poder Ejecutivo y al Superior Tribunal de Justicia.

Según Grubert los miembros del STJ nunca juraron esta Constitución.

Entonces y para cerrar la incógnita, Grubert asegura a este portal que las deliberaciones del 33 y la puesta en vigencia de esa Constitución se resolvieron proclamando, tal como lo hizo el presidente de la actual Convención, Jorge Busti, la fecha en que se ponía en vigencia el texto, pero hubo una sesión de clausura que comenzó a las 22 y 50 y culminó a las 24 del 28 de agosto. En ella hicieron uso de la palabra los convencionales Gadea y Aguirrezabala y el presidente del cuerpo, Laurencena.

“Aguardemos, pues, sin impaciencia y con tranquilidad el fallo imparcial y definitivo. El ha de ser obra, más que de teóricos, del pueblo mismo. Y, si Dios no nos concediera la vida necesaria para notificarnos personalmente, creamos que jamás podrá ser agraviante para el honor de nuestros hijos, porque por encima de todos los errores, ha de reconocerse la inspiración patriótica de nuestra alta intención” dijo en el recinto Gadea
Y, agregaba entre otros párrafos para cerrar “que la nueva Constitución sea estribo y espuela, apoyo y acicate, pedestal e impulso, soplo vital, en suma, que sustente el vuelo triunfal de Entre Ríos en alas de Dios y de la patria.

Aguirrezabala, por su parte, aseguró que los convencionales entraron al recinto “sacudidos del polvo de la pasión política y despojados de toda pequeña pasión, de todo interés que no pudiera gritarse libremente para que todo el mundo lo escuchara y, con el propósito firme, decidió y patriótico de hacer para Entre Ríos una Constitución democrática, liberal y justiciera que le permita a este pueblo inteligente y vigoroso seguir la ruta ininterrumpida del progreso y la grandeza”.

Finalmente, Laurencena dijo “esta reforma constitucional no ha sido la inspiración improvisada de un núcleo de hombres animados de ideas innovadoras; por el contrario, ella ha venido como proceso final de una evolución iniciada hace veinte años o más, que fue canalizando lentamente las corrientes de opinión pensante en la provincia, y que se hizo, aspiración unánime de su pueblo”

“…esta Convención tenía el deber de acertar y no tiene ninguna excusa si se ha equivocado” y como principales puntos de su contenido destacó la elección directa del gobernador y el vice; la mayor amplitud en la representación de las minorías, elecciones por un Tribunal Electoral, la estabilidad judicial, la creación del Tribunal de Cuentas y el Jurado de Enjuiciamiento y la autonomía municipal”.

Con estas frases los convencionales del 33 dejaron cerrada su última sesión, del mismo modo que lo hicieron el viernes pasado los convencionales de la reforma, que este sábado darán el juramento final a la nueva Constitución de Entre Ríos.(RN)

(fuente:recintonet)

Nueva Constitución

2008-10-04T08:19:00.000-07:00

Sigue la intriga por la presencia de Urribarri en la jura
Entre Ríos ya tiene nueva Constitución
Entrará en vigencia el 1º de noviembre. El texto de la nueva carta magna tiene 297 artículos.

(diariouno)

Histórico: Entre Ríos tiene nueva constitución

2008-10-04T08:14:00.000-07:00

Pasaron más de 70 años

Se jura el próximo sábado en Concepción del Uruguay. Hubo emociones y discursos para coleccionar de los constituyentes. Busti lamentó ataques del intendente de Chajarí, pero fue elogiado y hasta defendido por bloques de la oposición.

La Convención Constituyente concluyó este viernes, con expresiones de alegría y aplausos, su labor parlamentaria al dejar sancionado artículo por artículo el ordenamiento del nuevo texto que demandó ocho meses de trabajo y que tiene, como rasgo particular y destacado, la participación ciudadana que elogió Busti tras aclarar, que la jura, "de ninguna manera es un acto administrativo. Es un día muy importante", dijo.

El pleno sancionó en su última sesión, en votación unánime y general, el ordenamiento definitivo de la nueva Constitución de Entre Ríos que durante siete horas de sesión se abocó a tratar artículo por artículo cada uno de las doce secciones que la integran. A las 15, con aplausos, los convencionales, de pie, dejaron sancionado el texto que regirá a partir del 1 de noviembre. Abrazos y gestos de emoción colmaron el recinto en el que convencionales, asesores y público en general saludaron la aprobación de la nueva Constitución, que concluyó una hora más tarde con homenajes por parte de cada uno de los presidentes de los cinco bloques de esta Convención. El cierre, estuvo a cargo del presidente de la Convención, Jorge Busti, quien aseguró que "nadie abandona sus ideologías y hay que buscar un lenguaje común para el entendimiento y para todos los entrerrianos".

Luego precisó que la participación ciudadana será un rasgo que distinguirá esta Constitución de las del resto del país y aclaró, una vez más, que la jura no es de ninguna manera un acto administrativo. "Estoy lleno de cicatrices" -graficó Busti- pero mantengo intacta la pasión para seguir luchando por Entre Ríos y por la gente. Fundamentalmente, después de esta instancia novedosa, tengo la seguridad de que hay que fomentar el entendimiento entre nosotros. Estas instancias nos enseñan que es posible siempre aprender algo del otro. Siempre se saca una síntesis superadora" aseguró el convencional quien agradeció profundamente la colaboración del personal como la nobleza de varios convencionales no sin antes admitir que la "única cuestión" que le molestó es que se tilde como un hecho administrativo la jura de la Constitución. "No es un acto administrativo, es la jura de la Consitución", replicó.

El texto constitucional se jurará el sábado 11 en la Plaza "General Francisco Ramirez" de Concepción del Uruguay.

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La Convención sancionó la nueva Constitución

2008-10-04T08:11:00.000-07:00

Homenajearon a los constituyentes de 1933

El pleno de la Asamblea reformadora concluyó su labor parlamentaria al dejar sancionado artículo por artículo el ordenamiento de la renovada Constitución Provincial, que demandó ocho meses de trabajo. “Después de esta instancia tengo la seguridad de que hay que fomentar el entendimiento entre nosotros”, expresó el presidente de la Convención, Jorge Busti. También los representantes de las diferentes bancadas manifestaron su satisfacción por los temas incluidos en el nuevo texto y coincidieron en que primó la búsqueda de consensos. Antes de la sesión, se descubrió una placa en homenaje a los constituyentes de 1933 en el salón del Consejo General de Educación (CGE).

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Entre Ríos tiene nueva Constitución

2008-10-04T08:09:00.000-07:00

Resta la jura en C. del Uruguay

Los convencionales constituyentes votaron ayer la nueva Constitución de Entre Ríos que consta de 297 artículos, donde se incorporan derechos ambientales, sociales y más herramientas de control para los poderes del Estado. La jura se realizará el próximo 11 de octubre en Concepción del Uruguay, y el nuevo texto entrará en vigencia el 1º de noviembre.

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Luego de ocho meses de trabajo, los convencionales de Alianza frente justicialista para la victoria, de la Unión cívica radical (UCR), de la Coalición cívica- partido Socialista, de la Alianza viva Entre Ríos y de Recrear para el crecimiento, aprobaron este viernes por unanimidad el nuevo texto la Constitución, que tiene 297 artículos y doce capítulos

Los 45 convencionales debatieron en 37 reuniones ordinarias los despachos de las nueve comisiones que se habían conformado.

Ayer pasadas las 16 concluyó la última sesión de la reforma. Un emotivo discurso pronunció el presidente de la convención, Jorge Busti, quien agradeció a los convencionales de todas las fuerzas políticas, homenajeó a su pares mayores como Luis Agustín Brasesco y Jorge Salomón, y destacó el consenso. “Habíamos sido sectarios hasta ahora, pero en esta oportunidad privó el consenso, que no quiere decir que nadie haya renunciado a sus ideales”, dijo.

El presidente del bloque de la Unión cívica radical (UCR), Fabián Rogel, repasó “lo que se dijo” en los últimos años sobre la reforma, pero señaló que “todos los prejuicios que existieron se derrumbaron”. Revalorizó la insistencia del Busti para lograr la reforma y le dijo: “se llevó el premio mayor, señor presidente. Le tocó a usted. Usted esta tarde se llevará, además de sus tres gobernaciones, la sanción definitiva de la nueva Constitución”.

Martín Acevedo Miño, representante de Recrear, expresó su satisfacción por la labor realizada y aseguró que la tolerancia “se convirtió en un valor agregado de este proceso de reforma”.

El titular de la bancada de la Coalición cívica-partido Socialista (CC-PS), Santiago Reggiardo insistió en “describir la experiencia política inédita que hemos vivido los convencionales” y aseguró que “es un hecho político haber lograr este grado de madurez política, discutido acaloradamente pero siempre con respeto, en una porfiada intención de llegar al consenso”.

Por su parte, el presidente de Viva Entre Ríos, Augusto Alasino, criticó algunos aspectos que consideró “negativos”, aunque los compensó con otros puntos: “esta Constitución no se va a recordar por la distribución republicana de poder, no se va a recordar por la atribución de los derechos que le demos a las minorías, ni tal vez tampoco por los órganos de control y mucho menos por el Régimen municipal. Se va a recordar por los derechos que hemos instituido a los entrerrianos y por las defensas judiciales de esos derechos. Esto si. Es peligroso desde el punto de vista del gobierno. Pero es lo importante, los derechos personales”.

Después vinieron los aplausos, las lágrimas del algunos, los rostros emocionados, las fotografías en conjunto o por bloque, el abrazo largo entre algunos convencionales y sus asesores, y una frase que resumió el trabajo de estos más de ocho meses de labor: “cumplimos”.

Con aciertos y errores, la carta magna provincial se reformó después de más de 70 años y en definitiva, eso es lo valorable.

Busti:“texto en común para los entrerrianos”
El presidente de la convención, Jorge Busto, afirmó a AIM que “se trató de buscar un texto común para todos los entrerrianos y creo que eso se logró en un 90 o 95 por ciento”.

Para Busti, se rompió el mito de que no se podía reformar la carta magna: “Se puede reformar la constitución si hay voluntad, ganas e inteligencia, cosas que tuvo este cuerpo y el tiempo dirá. No sé cómo será la realidad de aquí a 30 años”.

Además rescató el consenso, ya que señaló que “todas las reformas constitucionales terminan a los tiros, con las luces apagadas y aplicándose mayorías automáticas y miré lo que es esto”, haciendo alusión al recinto en el que los convencionales de los diferentes bloques se abrazaban y felicitaban recíprocamente.

Para el convencional, los instrumentos que se apropiarán los ciudadanos son “la revocatoria, el Consejo de la Magistratura, los amparos por mora, el tema del contencioso administrativo”, pero aclaró que ahora habrá que “hacer que el ciudadano común sepa cómo utilizar un procedimiento para despejar un problema”.

Por otro lado, el actual presidente de la cámara de Diputados reiteró que tienen “hechas todas las leyes que reglamentarán la Constitución, así que las pondré primero a consideración de mi bloque en Diputados y luego a consideración de los otros bloques”.

Además admitió que pensó que el conflicto del campo iba a ser un escollo para la reforma: “Yo, la verdad, es que en el medio del conflicto del campo pensé que no pensábamos y no se metió y pudimos salir adelante”.

2008-09-29T06:01:00.000-07:00

Será el 11 de octubre y el primero en hacerlo será Busti

Se ultiman los detalles para la jura de la Constitución en Concepción del Uruguay

El acto central de la jura de la nueva Constitución Provincia se realizará el sábado 11 de octubre por la mañana en Concepción del Uruguay y se confirmó que el primero en hacerlo será el presidente de la Convención, Jorge Busti .

La actividad principal

El acto central de la jura de la nueva Constitución de la provincia de Entre Ríos, se llevará adelante el 11 de octubre por la mañana en la histórica ciudad de Concepción del Uruguay.

Se espera gran concurrencia de público en calle 9 de Julio, frente a la Catedral, lugar donde descansan los restos del general Justo José de Urquiza, aledaña a la Plaza, y al histórico Colegio Nacional.
En este último lugar, el Colegio Nacional Justo José de Urquiza, se descubrirá una placa en homenaje al prestigioso constitucionalista, filósofo jurídico y político, Arturo Sampay.

En la Plaza General Ramírez, también se descubrirán placas: una, en homenaje a la Constitución Nacional de 1949, dado que en ese lugar, el General Aramburu ordenó su derogación; y otra en reconocimiento a la labor de los convencionales constituyentes de 1933.
La jura
Posteriormente, en un acto sobre la calle 9 de Julio, el presidente de la Convención Constituyente, Jorge Busti, será el primero en jurar la nueva Constitución.
Luego de ello, deberá tomar juramento a los secretarios y a los 44 convencionales restantes. Asimismo, hará lo propio el presidente del Superior Tribunal de Justicia y el vicegobernador, como titular del Poder Legislativo. Cabe aclarar que ambos, quedan facultados para tomar juramento a los demás miembros de los dos Poderes.
Como cierre, será el gobernador de la provincia, Sergio Urribarri, quien tomará juramento para luego hacer uso de la palabra.

Acreditación para periodistas
Aquellos periodistas interesados en cubrir el acto de jura de la nueva Constitución de la provincia, deberán acreditarse dirigiéndose al siguiente correo electrónico: juradelaconstitucion@yahoo.com.ar.
Deberán consignar nombre completo, DNI, dirección de correo electrónico personal y medio al que pertenece.

Placa en homenaje al Federalismo entrerriano y sus caudillos
El intendente de la capital entrerriana, José Carlos Halle, hizo saber al presidente de la Convención Constituyente , Jorge Busti, que el Departamento Ejecutivo Municipal emitió una resolución por la cual se colocará una placa de bronce en la Plaza 1° se Mayo de la ciudad de Paraná, en homenaje al “Federalismo entrerriano y sus caudillos”.

El presidente municipal de Paraná, a través la resolución 670/2008, autorizó a la Comisión de Arquitectura y Mantenimiento de la Honorable Convención Constituyente de Entre Ríos, a colocar una placa de bronce en la Plaza 1° de Mayo de la capital provincial, con la leyenda: “Homenaje a los caudillos entrerrianos: Y al pueblo que los acompañó en su lucha por el federalismo”.
Tal como fuera aprobado por el pleno unos meses atrás, la Convención Constituyente instó a la colocación de reconocimientos públicos en este sentido, a lo cual la Municipalidad de Paraná respondió adhiriendo al espíritu de la medida.

(analisisdigital,eloncedigital)

23 contra 22

2008-09-22T16:46:00.000-07:00

Intendentes podrán ser electos indefinidamente, pero no continuadamente

En el 34 pleno de la convención constituyente que se realizó este lunes en el auditorio del Consejo general de educación (CGE) se aprobó el régimen municipal, que aumenta las partidas de coparticipación, autoriza la generación de cartas orgánicas y permite a los intendentes ser reelectos una vez y en forma alternada indefinidamente.

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El presidente de la comisión de Asuntos municipales, Juan Carlos Cresto, señaló a AIM que el texto que se aprobó que venía de Redacción “volvió a contener el espíritu del despacho original en cuanto al artículo sexto, referido a la elección de los presidentes municipales, ya que se establece que los intendentes podrán ser reelectos una vez seguida y podrán ser electos en forma alternada indefinidamente”.

Para Cresto, “se realizó un régimen municipal acorde a los tiempos que se viven en la provincia, donde realmente los municipios tendrán mayores recursos, que no podrán ser cambiados por una ley, porque se estableció que se deberá coparticipar un 18 por ciento a nivel provincial y a nivel nacional un 16 por ciento, que equivale a casi 200 millones de pesos más por año”.

Según el convencional, el texto aprobado “da mayores recursos económicos a los municipios, lo que brindará mayor autonomía y, además, cada municipio podrá dictar sus propias cartas orgánicas dentro de un sistema que establece la Constitución”.

La postura de la oposición: “esto es un gran retroceso”
En tanto, el presidente del bloque de la Coalición cívica-Partido Socialista, Santiago Reggiardo, señaló a esta Agencia que la aprobación con modificaciones del régimen municipal “es lamentable, ya que se había logrado que 30 convencionales, respetando el criterio que se había utilizado para gobernador y vicegobernador, estableciera el mismo criterio para los ejecutivos municipales en cuanto a establecer un límite, pero parece que finalmente las presiones pudieron más y quedamos con este texto, que es lo más atrasado de la Constitución, que tiene muchas cosas buenas”.

Reggiardo aseguró que desde su bancada “lamentaron profundamente”, no haber sido escuchados en mantener el criterio que 30 convencionales habían aprobado.

Además señaló que no solo la elección indefinida de los intendentes es algo a cuestionar, sino que “esto queda con otras cuestiones graves como lo es la mayoría automática en el concejo deliberante, que puede autorizar alegremente a contraer empréstitos para la obra pública”. Para el convencional “cuando la fiesta de designaciones y de clientelismo que impiden que la obra pública se haga con fondos municipales porque el dinero no alcanza, porque hay que pagar la fiesta, encima le dan la facultad para que con dos tercios de los votos se amplíe la toma de créditos, para pagar sueldos frente a la desesperación de empleados”.

El socialista señaló que “esta metodología se puede utilizar para realizar una gestión desastrosa. Tenemos en Paraná una gestión que no hace mucho hizo eso, donde terminamos con más del 70 por ciento de los recursos destinados a sueldo”.

(AIMDigital)

El justicialismo impuso su mayoría de 23 votos contra los 22 de la oposición, y logró sancionar el proyecto que establece cambios al articulo 42 del texto Constitucional, relacionado con el Régimen del Trabajo • El nuevo artículo blanquea los códigos en negro en los haberes de los empleados públicos provinciales y municipales, con la salvedad que no se aplicará sobre los que actualmente están vigentes sino sobre futuras mejoras salariales • Además la negociación paritaria y de conflictos quedará bajo un órgano del Estado • La aprobación de este proyecto de mayoría generó disturbios en el público asistente que tildó a los convencionales de “traidores”, e incluso algunas personas debieron ser desalojadas del recinto por personal de seguridad de la Convención.
(APFDigital)

El convencional constituyente Hermo Pesuto (Viva Entre Ríos) hizo declaraciones respecto a la redacción de la Constitución en la que se señala que los funcionarios que hayan ejercido responsabilidad política en alguno de tres poderes del Estado Nacional, provincial o municipal, en regímenes de facto no podrán ocupar cargos públicos”. En este sentido dijo que quedarían excluidos “todos los que son cargos judiciales, técnicos y no políticos”. Además, destacó el trabajo de la asamblea: “Creíamos que la mayoría automática nos iba a derrotar en todos los temas, pero hemos visto con grata sorpresa que no fue así”.
(Analisis)

Régimen Municipal

2008-09-22T08:40:00.000-07:00

El pleno de la Convención Constituyente sesiona desde las 9 y trata el Régimen Municipal

La Constituyente sesiona, desde las 9, en el Consejo General de Educación (CGE) en Paraná, para tratar los despachos de la Comisión de Redacción y Revisión que quedaron pendientes de tratamiento el viernes cuando se modificó el orden del día para aprobar la vigencia del orden constitucional y la defensa de la democracia. De esta forma, el orden del día contempla los despachos sobre Régimen Municipal y Régimen Electoral y el dictamen que establece la inconstitucionalidad. Además ingresará además una nota remitida por la Asociación Judicial de Entre Ríos (AJER) por la que rechazan la incorporación de los registros Civil y Capacidad de las Personas, de la Propiedad Inmueble, a la Superintendencia del Superior Tribunal de Justicia.

(Abalisisdigital)

El pleno trata el perdón a los funcionarios de dictaduras

2008-09-15T19:51:00.000-07:00

El pleno de la convención constituyente sesiona este lunes y tratará, entre otros temas, el “dictamen del perdón” impulsado por el oficialismo para la cláusula votada el 30 de julio, que inhabilitaba para ocupar cargos públicos a ex funcionarios de las dictaduras.

Esa modificación cambió sustancialmente su contenido al preverse que sólo rija para futuras dictaduras y futuras democracias. No obstante el dictamen del oficialismo, en minoría quedaron los convencionales de la Coalición cívica-partido Socialista (CC-PS) y de la Unión cívica radical (UCR).
Además de ese tema que seguramente generará polémica en el pleno, se prevé el envío al archivo de numerosos expedientes, algunos de los cuales no están habilitados por la ley de reforma 9.768, y la ratificación en segundo giro de textos ya sancionados.
La sesión comenzará a las 9 y en el orden del día está incluido y a disposición de los convencionales, la aprobación del Tribunal de cuentas de Entre Ríos de la rendición del mes de julio.
De la comisión de Redacción se propondrá, por haber sido ya abordado, el archivo de proyectos sobre habeas data y antinepotismo, mientras que se pondrá a consideración en segundo giro los que promueven el derecho a asociarse libremente a partidos políticos, el que declara los derechos de los pueblos originarios; y el que establece el carácter transitorio de los magistrados y funcionarios nombrados por una intervención federal.
Además, desde Redacción también vuelven al recinto los textos constitucionales sobre Contaduría y Tesorería general de la provincia, los derechos de los adultos mayores y el de mediación como también el referido al trato igualitario; tutela judicial efectiva y el derecho a la identidad personal.
Se agregan a estos temas, los despachos sobre la libertad de expresión, opinión y el respeto a las culturas, creencias y corrientes de pensamiento en todos los medios de comunicación social y el que establece la vigencia del orden constitucional y defensa de la democracia. Este último generó una resonante polémica al modificarse la ya aprobada prohibición de ocupar cargos públicos a quienes fueron funcionarios de gobiernos de facto, proponiendo esta veda sólo para el futuro.
Los convencionales deberán ratificar a su vez el dictamen que consagra el derecho al alimento y a la renta básica y el de la cultura y patrimonio cultural, entre otros varios textos, entre los que se cuentan el Régimen económico y de trabajo como el de Ciencia y Tecnología.
Para tratar sobre tablas queda el dictamen de la comisión de poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y Régimen electoral, por el que se propone incorporar como segundo párrafo del artículo 82 de la Constitución el siguiente texto: “los proyectos deberán ser tratados por la cámara de origen dentro del año de su presentación”.

Educación

2008-09-12T10:03:00.000-07:00

Aprobación del capítulo Educación común
Para De la Cruz de Zabal, se aprobó “un buen dictamen”
Excepto algunas diferencias relacionadas con el porcentaje destinado al presupuesto educativo y a los concursos docentes para las escuelas privadas con apoyo estatal, el dictamen sobre Educación común que aprobó el pleno de la convención “es positivo”

Sanción del pleno

Los recursos para educación serán del 28 por ciento
El pleno de la convención constituyente aprobó hoy el capítulo de Educación común, que establece que los recursos para el área serán del 28 por ciento de Rentas generales; la obligatoriedad de la enseñanza hasta el secundario, ratifica la conformación del Consejo general de educación (CGE) establecida en 1933 y obliga a los institutos de formación de personal de seguridad a que integren los derechos humanos en todos los ámbitos de su enseñanza.

Educación será el tema de debate en la sesión de la constituyente
En la sesión de hoy a las 9 de la convención constituyente se tratará el despacho sobre educación aprobado por la comisión de Nuevos derechos el 27 de mayo, según informó la convencional de la Unión cívica radical (UCR) Griselda De Paoli.

Educación/ Tema de debate para la sesión de la constituyente
En la sesión de este martes a las 9 de la convención constituyente se tratará el despacho sobre educación aprobado por la comisión de Nuevos derechos el 27 de mayo, según informó la convencional de la Unión cívica radical (UCR) Griselda De Paoli.

La jura

2008-09-08T05:33:00.000-07:00

Busti no hará jurar a Urribarri: lo hará el presidente del STJ

El presidente de la Convención Constituyente , Jorge Busti, se refirió al acto de jura de la nueva Constitución de la provincia de Entre Ríos, el que se realizará el próxima 11 de octubre en la histórica ciudad de Concepción del Uruguay. “Sin dudas será un acontecimiento único, rodeado de mucha historia”, sostuvo.
El proceso de jura enviado a INFORME DIGITAL dice que Busti, como presidente del Cuerpo, será el primero en jurar la nueva Constitución; luego deberá tomar juramento a los secretarios de la Convención y a los 44 convencionales restantes. Tras lo cual se lo invita a hacer lo propio al presidente del Superior Tribunal de Justicia; luego al vicegobernador como cabeza del Poder Legislativo y se los delega para que ellos puedan tomar juramento a los demás miembros de los dos Poderes.
Posteriormente, se lo invita al titular del Poder Ejecutivo provincial a tomar juramento y quien de la misma manera deberá hacer jurar a sus ministros y funcionarios y por supuesto que se cierra el acto con las palabras del gobernador de la Provincia, Sergio Urribarri.

Intendentes sin 2011 tratarán de convencer a Busti

2008-09-08T05:32:00.000-07:00

Intendentes que la convención dejó sin 2011 pidieron hablar con las autoridades de la constituyente para reconsiderar el tema reelección. El ex gobernador aceptó atenderlos. Busti no hará jurar a Urribarri la nueva constitución.

Los intendentes justicialistas reunidos en la ciudad de Nogoyá resolvieron pasar a un cuarto intermedio hasta el miércoles, e impulsar un espacio de diálogo con las autoridades de la Convención Constituyente para solicitar que se contemple la posibilidad de reconsiderar el artículo 6 del régimen municipal.

Emitieron un documento que fue enviado a INFORME DIGITAL:
Los 45 intendentes justicialistas abajo firmantes de la provincia de Ente Ríos, tras un encuentro celebrado el sábado 6 de septiembre de 2008 en la ciudad de Nogoyá, resuelven por unanimidad impulsar un espacio de diálogo con las autoridades de la Convención Constituyente y del bloque de convencionales del Frente Justicialista para la Victoria para solicitar se contemple la posibilidad de reconsideración del artículo 6 del despacho de comisión de Asuntos Municipales aprobado en el Pleno de la Convención del día 1 de septiembre próximo pasado.
En dicho espacio se solicitará se evalúe la posibilidad de que se retrotraiga la norma a su estado anterior y que la regulación de la reelección o no de los intendentes quede sujeta al ámbito de cada comunidad a través de la sanción de sus respectivas cartas orgánicas con el solo objetivo de impulsar un mayor respaldo a las autonomías municipales y participación ciudadana.
Los intendentes presentes en la ciudad de Nogoyá resolvieron pasar a un cuarto intermedio hasta el miércoles a la noche donde se reunirán para ser informados y evaluar el resultado de la gestión ante las autoridades mencionadas.
En el mismo encuentro se resolvió expresar la solidaridad unánime de los presentes para con el intendente de Nogoyá, y el repudio a los hechos que son de dominio público.

Firman el documento los siguientes intendentes:
Gustavo Bordet (Concordia); Marcelo Bisogni (Concepción del Uruguay); Juan José Bahillo (Gualeguaychú); Juan Javier García (Chajarí); Carlos Daud (Bovril); Juan Carlos Brambilla (Crespo); José Nogueira ( La Paz ); Manuel Abreu (Federación); Osvaldo Viano (Feliciano); Rubén Chaparro (Los Charrúas); Domingo Galeano (Colonia Ayuí); Carmén Toller (Villa Paranacito); Adrián Fuertes (Villaguay); Jorge Hollzman (Villa Mantero); Daniel Olano (Ceibas); Horacio Durrels (Ibicuy); Néstor Landra (Tabossi); Rodolfo Orué (Mansilla); José Carlos Halle (Paraná); Juan Carlos Darrichón (Diamante); Hugo Marsó (Colón); Sergio Smunchk (Viale); Miguel Angel Torres (Hernandarias); Edgardo Delizotti (Avellaneda); Julia Witman (Galarza); Faustino Schiavoni (Nogoyá); Hernán Facciano (Hernández); Hermindo Muller (San Gustavo); Luis Erro (Gualeguay); Zunilda Gobo (Lucas González); Hugo Boyero (Alcaraz); César Garcilazo (Victoria); Pablo Martinez (General Campos); Daniel Kramer (Ramirez); Blanca Rossi (Basabilvaso); René Bonato (Herrera); Luis Sandoval (Pronunciamiento); Fabián Sevey (Puerto Yerúa); José Boxler (Conscripto Bernardi); Leornardo Cergneux (San Justo); Angel Vázquez (San Benito); Jaime Chorne ( La Criolla ); Asunción Olmedo (Santa Elena); Horacio Amavet (Santa Anita); Mario López (Villa Dominguez).

Busti aceptó atenderlos
Jorge Busti anunció, en un correo enviado a INFORME DIGITAL, que recibirá el lunes a las 18,30 a los integrantes de la Mesa Ejecutiva de la Liga con el objeto de tratar los temas que causan preocupación a los jefes comunales, respecto a lo recientemente aprobado por la Convención referido específicamente al nuevo Régimen Municipal

(informedigital)

La cláusula de la reelección en disputa

2008-09-08T05:26:00.000-07:00

Convencionales e intendentes justicialistas se reúnen en la comuna de Paraná

El intendente de Paraná, José Carlos Halle, será el anfitrión del encuentro reclamado por los mandatarios comunales del Partido Justicialista con las autoridades de la Convención Constituyente, a quienes intentarán convencer de cambiar el sistema de reelección. El presidente de la Convención, Jorge Busti, concurrirá al encuentro previsto para las 18:30 acompañado por el titular de la bancada justicialista, Miguel Carlín, y por el de la comisión de Asuntos Municipales, Juan Carlos Cresto, confirmaron fuentes de la presidencia de la Constituyente.

Reelección de intendentes: “Hay margen para revisar la medida”, admitió Barrandeguy
El convencional constituyente Raúl Barrandeguy (PJ) anticipó que la decisión de limitar la reelección de los intendentes podría ser reconsiderada y apuntó que “lo peor que le puede pasar a la futura Constitución Provincial es asociarla con intereses de coyuntura”, en referencia a las internas que se ha generado por este tema en el partido de gobierno. Si bien el mismo concepto podría alcanzar al proyecto de unión civil, que fue rechazado en la última sesión de la asamblea reformadora, el abogado consideró que “hubo una concesión ante determinados lobbies de los distintos credos”, pero destacó que “hubo un bloque que privilegió la dignidad del hombre”. La misma medida podría caber para la unión civil

En negro no!

2008-09-05T14:06:00.000-07:00

La Convención Constituyente sancionó el Régimen del Trabajo y hubo incidentes en el recinto
El oficialismo aprobó este viernes la reforma al artículo 42 que prevé el Régimen del Trabajo en el Estado. ATE se hizo presente en el recinto con el fin de rechazar el texto de la mayoría que finalmente fue sancionado.

Con la apretada mayoría que ostenta, los 23 convencionales contra los 22 de la oposición, el oficialismo aprobó la reforma al artículo 42 que prevé el Régimen del Trabajo en el Estado.

Las bancadas minoritarias reclamaron por aspectos que el dictamen mayoritario no preveía: el Consejo de la Paritaria Estatal y el blanqueo de pagos en negro que actualmente se abonan, entre otros aspectos. Un debate de alrededor de cuatro horas demandó el debate del Régimen del Trabajo previsto en una reforma al artículo 42 de la Constitución provincial.

La Asociación Trabajadores del Estado (ATE) dio el toque particular a la sesión de este viernes con el fin de rechazar el texto de la mayoría que finalmente fue sancionado. La aprobación de este proyecto de mayoría generó disturbios en el público asistente que tildó a los convencionales de “traidores”, e incluso algunas personas debieron ser desalojadas del recinto por personal de seguridad de la Convención. La sesión El convencional Luis Márquez (FJpV) fundó el proyecto que suplanta el artículo 42 de Trabajo y tras relatar las instancias deliberativas en comisión destacó que habrá igualdad entre el trabajador provincial que el municipal, y la inclusión de las convenciones colectivas de trabajo. Márquez precisó también que los haberes se vincularán al 82 por ciento móvil "lo que ayuda a mantener el haber jubilatorio en forma acorde a lo que un empleado cobra en la actualidad" y aseguró que con esta sanción "estamos poniendo en un pie de igualdad a todos los empleados públicos de Entre Ríos” y contó que las diferencias con el despacho de la minoría estuvieron centradas en saber qué pasaba con los remunerativos que no cobraban los municipales. "Consagrar una norma que obligue a regularizar esta situación podría generar un efecto no deseado, y que por esta situación se podría desafectar gente" advirtió.

Las deliberaciones sobre este tema, fueron seguidas por la dirigencia de la Asociación Trabajadores del Estado. Luis Brasesco (UCR) admitió que "una agria responsabilidad" carga con la imposibilidad de incorporar institutos importantes para los empleados públicos y calificó sus expresiones como un "imperativo de la conciencia" para decir luego que el de la minoría "no es un dictamen de consenso sino de perfección porque se dicta por lo que le falta al de la mayoría" para traer luego al recinto numerosos tratados internacionales que abordan la temática.

Luego, Marcela Haiek (CC) dijo que el despacho se logró desde "las convicciones personales" y, como Brasesco, remarcó que "no hay una diferencia esencial" entre los dos despachos y también coincidió que lo de la minoría "completa" el texto que se sometió a tratamiento y pidió "humanismo en función social" en el despacho, incorporando "un eje con tres conceptos fundamentales derecho-deber: el trabajo decente, que lleva ínsito erradicar el desempleo, el trabajo en negro; la defensa y la erradicación del trabajo infantil, y la promoción de las formas laborales para las personas discapacitadas y la negociación colectiva en paritaria, en pie de igualdad, que es una nueva y distinta forma de hacer negociaciones colectivas" definió la convencional que pidió, invocando el amor a Evita de la mayoría, que se "flexibilice la decisión política".

También Flavia Pasqualini (VER) entendió que había una complementariedad entre ambos textos mientras que Martín Acevedo Miño destacó la celebración de convenios y la inclusión de los salarios que se fijará conforme el costo de vida y no será inferior al vital y móvil. Pasadas tres horas de debate, Juan Carlos Almada (FJpV), manifestó su preocupación por las expresiones de Haiek porque –dijo- "este es un gran paso" que damos y relató al pleno que la sanción del Régimen Municipal, donde se contempló la situación de los trabajadores municipales, fue analizada por la CGT Nacional para quien, con el texto, "nuevamente Entre Ríos daba testimonio" para los trabajadores. Almada destacó la presencia de dirigentes de la FESTRAM y dedicó el texto a los trabajadores fallecidos, a los que aún siguen en la lucha y adelantó el compromiso, junto con José Angel Allende (FJpV), de un trabajo legislativo para cerrar el tema en el que destacó el avance para los trabajadores y su protección. Américo Schwartzman (PS) y José Allende (FJpV) completaron la lista de oradores.

El gremialista contestó las apreciaciones de sus antecesores aclarando que para el estatal la patronal es el Estado" y lamentó que "el Estado patrón no tiene cuerpo" ya que "está en un rango superior y como trabajadores somos parte de él" y, un poco más adelante advirtió que "el que paga sueldos en negro rompe la solidaridad de la obra social. Tenemos tristes ejemplos de cantidad de empleados con montos del sueldo en negro y cuestionó que el aporte de la obra social es uno de los más bajos del país" y mirando hacia la ley que autoriza este despacho prometió que "vamos a poner el cuerpo para que esas leyes exijan, sin generar despidos, blanquear cada uno de los sueldos que cada uno tiene en negro" adelantó Allende antes de proponer un cambio en el dictamen incorporando los términos "público y privado" en el inciso H del dictamen, lo que quedó sancionado por el pleno.

Nelio Calza (FJpV) a su turno, observó el punto B y recordó la sanción del texto que establece la obligatoriedad de concursar los cargos para el Estado y reclamó la participación de los trabajadores en distintos estamentos en la cogestión de empresas, entes descentralizados y autárquicos. Por su lado, Raúl Barrandeguy, (FJpV) destacó párrafo a párrafo el despacho para dejar en uso de la palabra al presidente de la comisión de Trabajo, para cerrar la lista de oradores. De los cambios propuestos en el debate, se aceptaron algunos, aunque la UCR mantuvo su despacho en minoría. La votación resultó 23 votos a favor sobre 22 de la UCR, VER y la Coalición, resultado que generó protestas desde la barra del sector de jubilados, que se aplacaron con un breve cuarto intermedio. El pleno, sigue en sesión. El dictamen "El trabajo es un derecho que el Estado protege, garantiza y tutela. Promueve el empleo y el trabajo decente, en igualdad de condiciones para todos, reivindicando su competencia en materia de policía de trabajo.

El Estado vigilará y controlará el efectivo cumplimiento de la legislación laboral y de las disposiciones convencionales y sancionará su incumplimiento.
Garantizará y promoverá las acciones tendientes a la erradicación del trabajo no registrado y hará cumplir la legislación sobre trabajo infantil. Deberá generar mecanismos de acceso y acercamiento entre las ofertas y demandas de puestos de trabajo. Reglamentará por leyes especiales, dentro de su competencia, las condiciones de trabajo de empleados públicos provinciales y municipales. Reglamentará especialmente:

A) La negociación colectiva para los trabajadores del estado provincial y municipal, garantizando los principios de irrenunciabilidad, progresividad, primacía de la realidad, indemnidad y, en caso de duda, interpretación a favor del trabajador B) El Marco Regulatorio General del Empleo Público provincial y municipal, con participación de los trabajadores que asegurará el cumplimiento de normas sobre higiene, prevención de infortunios y seguridad en el trabajo y la participación d elos trabajadores en la dirección co gestión de empresas y entesautárquicos y descentralizados del Estado. C) El régimen de seguridad social. Para los empleados públicos provinciales y municipales. El Estado provincial y municipal, en el ámbito de su competencia, controlará su efectivo cumplimiento, con el objeto de proteger a trabajadores en actividad y pasivos, en base a los principios de la seguridad social. D) El salario mínimo para los obreros del estado, el que se fijará conforme el costo de vida y no será inferior al vital y móvil, en el ámbito provincial y municipal. Todo incremento salarial, otorgado a partir de la presente constitución, deberá estar sujeto a aportes y contribuciones. E) La inembargabilidad del hogar de familia. F) El fomento de la construcción de viviendas higiénicas, con el concurso del estado, sea en forma de desembolsos directos, de otorgamiento de créditos o garantías o de liberación de gravámenes. G) El asociacionismo gremial, debiendo fomentarlo y orientarlo H) El funcionamiento de un organismo administrativo laboral único, con competencia provincial y municipal, en el ámbito público y privado, que ejerza el poder de policía, participe en la negociación colectiva y en la solución de los conflictos individuales a través de la mediación, conciliación y arbitraje.

Los constituyentes aprobarán la prórroga de las deliberaciones

2008-09-05T12:11:00.001-07:00

El pleno de la Convención Constituyente trata el régimen de trabajo y la unión civil

La Convención Constituyente se encuentra sesionando, desde las 9, en el Consejo General de Educación de Paraná. En el orden del día están incorporados los despachos sobre el derecho a la libre circulación, al trabajo, la unión civil y el proyecto de resolución por el que se prorroga el funcionamiento de la Constituyente. Además serán puestos a consideración del pleno, los textos que vuelven en segundo giro y completarán su tratamiento, relativos al Tribunal de Cuentas; la consulta popular y el Ministerio Público.

La Nueva Constitución se jurará el 11 de octubre

2008-09-04T19:11:00.000-07:00

EN CONCEPCIóN DEL URUGUAY

Se decidió en Labor Parlamentaria y facultaron a la Presidencia de la Constituyente a confeccionar, afectar y disponer de las partidas presupuestarias que fueren menester, para el sostenimiento de todas las actividades de la Convención

En reunión de Labor Parlamentaria que presidió el Presidente de La Convención Constituyente, Jorge Busti se resolvió prorrogar el plazo de la convención hasta el 11 de octubre del corriente año, conforme lo prevé el artículo 223 de la Constitución Provincial, fecha en que se realizará en la ciudad de Concepción del Uruguay el acto de jura de la Constitución.

La resolución establece además, facultar a la Presidencia de la Constituyente a confeccionar, afectar disponer de las partidas presupuestarias que fueren menester, para el sostenimiento de todas las actividades de la Convención.

En los fundamento del instrumento legal delega en el Presidente y en un representante de cada bloque político la disposición y organización del acto de jura de la nueva Carta Magna provincial.

Señala además en su argumentos que “Estando la Convención, por resolución expresa de su asamblea, prorrogada en su funcionamiento hasta el día 30 de setiembre de 2008, es necesario resolver la prorroga hasta la fecha supra señalada y a los fines expresados”.

Participaron de la reunión los convencionales Flavia Pasqualini, Santiago Reggiardo, Fabián Rogel, Miguel Carlín, el secretario de la Convención, José Reviriego y la pro secretaria, Graciela Pasi de Garelli.(RN)
Los constituyentes aprobarán la prórroga de las deliberaciones
La Convención tratará mañana el régimen de trabajo y la unión civil
La Convención volverá a sesionar este viernes, a partir de las 9, en el Consejo General de Educación de Paraná. En el orden del día están incorporados los despachos sobre el derecho a la libre circulación, al trabajo, la unión civil y el proyecto de resolución por el que se prorroga el funcionamiento de la Constituyente. Además serán puestos a consideración del pleno, los textos que vuelven en segundo giro y completarán su tratamiento, relativos al Tribunal de Cuentas; la consulta popular y el Ministerio Público.

La Convención tratará el régimen de trabajo y la unión civil

2008-09-04T19:06:00.000-07:00

Los constituyentes aprobarán la prórroga de las deliberaciones

La Convención volverá a sesionar este viernes, a partir de las 9, en el Consejo General de Educación de Paraná. En el orden del día están incorporados los despachos sobre el derecho a la libre circulación, al trabajo, la unión civil y el proyecto de resolución por el que se prorroga el funcionamiento de la Constituyente. Además serán puestos a consideración del pleno, los textos que vuelven en segundo giro y completarán su tratamiento, relativos al Tribunal de Cuentas; la consulta popular y el Ministerio Público

Iglesias Cristianas rechazan que la unión civil del mismo sexo se incorpore a la Constitución

Representantes de los diferentes credos cristianos expresaron su rechazo al proyecto de incorporar en la Carta Magna entrerriana la unión civil de personas del mismo sexo ya que consideran que el mismo es “anticonstitucional”.
Bajo la pregunta “¿Unión Civil del mismo sexo en la Constitución entrerriana?”, la Asociación Cristiana de Iglesias Evangélicas de la República Argentina, el Arzobispado de Paraná, la Unión de las Asambleas de Dios, la Federación Argentina de Iglesias Evangélicas, la Convención Evangélica Bautista Argentina, la Federación de Consejos Pastorales Evangélicos de Entre Ríos y el Consejo de Pastores de Paraná, emitieron un comunicado donde expresan su oposición a la propuesta de un grupo de convencionales de incluir en la Constitución de Entre Ríos la unión civil de personas del mismo sexo. Según indicaron, con el enunciado de los constitucionales que indica que El Estado reconoce a las personas el derecho a unirse libremente con independencia de su sexo u orientación sexual, en una relación de afectividad estable y pública, con tratamiento normativo equivalente al de los cónyuges.

La inscripción legal de dichas uniones será formalizado en las oficinas del Registro del Estado Civil de las Personas, en la forma que lo establezca la ley, “nos encontramos ante un intento de hacer que cualquier tipo de unión, incluso entre personas del mismo sexo, sea jurídicamente equivalente al matrimonio, que es una unión estable de un varón y una mujer”. Es por ello que manifestaron que “como varones y mujeres cristianos rechazamos este intento de oficializar lo que nuestra constitución nacional también rechaza en el enunciado del articulo 19 cuando dice: “Las acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofendan al orden y a la moral pública, ni perjudiquen a un tercero, están sólo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe”.

Aprobaron el nuevo Régimen Municipal

2008-09-01T18:02:00.002-07:00

Aprobaron el nuevo Régimen Municipal y los intendentes tendrán una sola reelección

Luego de 12 horas de debate, la Convención sancionó el nuevo régimen municipal. Se elimina la distinción entre municipios de primera y de segunda. Los intendentes que fueron reelectos en 2007 podrán aspirar a otro mandato recién en 2015.

Lunes 01 de Septiembre de 2008 | 21:35 Hs. Ver todas las noticias Reformaconstitucion

La Convención Constituyente dejó sancionado hoy, luego de casi doce horas de sesión y tras la intervención de veinticinco convencionales como oradores, el nuevo Régimen Municipal. El despacho consta de 28 artículos y 14 capítulos. Busti ponderó el texto, dijo que la del intendente "es la más apasionante de las funciones que ofrece la democracia” y mostró cálculos optimistas de cómo será la coparticipación cuando se aplique este nuevo diseño. Hacia el futuro, auguró que "el tiempo nos dará la razón" porque "esta ha sido la mejor letra" que se pudo escribir para los municipios. La votación en general, arrojó 25 votos a favor sobre 18 negativos y dos ausencias. Un cuarto intermedio zanjó las diferencias en torno a algunos artículos. Así la reelección de los intendentes y el vice intendente será, como la del gobernador y el vice gobernador. Los convencionales volverán a sesionar el viernes a partir de las 9, y para esa ocasión el orden del día contiene unión civil, derecho a la libre circulación, y un dictamen referido a la Educación común. El despacho sobre Trabajo, que estaba previsto tratar hoy se abordará el viernes como primer tema.

La sesión

El presidente de la Convención, Jorge Busti dijo que "de todas las funciones de la democracia que me ha tocado participar, desde que comenzó la democracia, la más apasionante es la del intendente, porque el intendente no tiene un momento para estar escondido para reflexionar. Tiene que estar siempre, tiene la inmediatez de estar frente a los ciudadanos" graficó el presidente de la Convención y tras citar a Perón en sus conceptos municipales, advirtió que los ciudadanos "sienten un poco lejano el Estado provincial y mucho más aún el nacional y por eso recurren a la municipalidad, por el traslado de un enfermo hasta como instalar una fuente de trabajo".

“La tarea del intendente es múltiple" aseguró Busti. "Yo me niego a hablar en abstracto del municipio. Y, tomando palabras del convencional Almada, dijo que "no se puede hablar del municipio sin hablar de los municipales y destacó que tengan la posibilidad, de ahora en más, de discutir, con rango constitucional, sus derechos. Yo era de la convicción que (la coparticipación) no tenía que tener porcentajes. Yo miraba los números y creo que no son nada despreciables" estimó y propuso como ejemplo que en el presupuesto ejecutado del 2207, 298 millones de pesos. Con esta fórmula esos 298 millones, en el 2010, a valores de hoy, serán 394 millones. Y se va a fortalecer las comunas con el 1 por ciento de la coparticipación nacional y provincial. Por eso, esta reforma, es positiva desde todo punto de vista".

Luego, añadió: "Va a ver un inmenso debate sobre las cartas orgánicas y esto fortalece la institución municipal" vaticinó Busti no sin antes asegurar que el despacho logra "una buena reforma. Es una reforma para el futuro. Las especulaciones y la reelección me tienen sin cuidado. Para mí, si hay o no hay reelección, me tiene sin cuidada. La única fuente de poder legítimo es el voto popular. Si tienen que castigar castigan con el látigo y si tiene que felicitar, felicitan con el voto. Finalmente y tras destacar la labor del constitucionalista, Horacio Rosatti, calificó a Cresto como "un apasionado de ser intendente" y, del mismo modo, al convencional Guy. "Solamente lo entendemos lo que fuimos intendentes, con errores, con apasionamientos pero como uno de los lugares más hermosos que tiene la democracia".

Para cerrar su intervención, casi al final de lista de oradores, Busti aseguró: "Esto es lo que permite la Entre Ríos de ahora, el tiempo nos va a dar la razón" auguró el presidente de la Convención Constituyente

Por su parte, y al iniciarse el debate, el presidente de la comisión Régimen Municipal, Juan Carlos Cresto, de FJpV, resaltó en primer lugar los seis meses de trabajo de la comisión, para lograr el texto que consta de 28 artículos y cuatro disposiciones transitorias. Con la oposición, "no coincidimos en cuatro o cinco artículos", señaló Cresto, y citó como ejemplo la conformación del Concejo Deliberante, la reelección indefinida y los empréstitos.

"Hemos hecho un Régimen Municipal que realmente va a modernizar el Régimen local sin traicionar las tradiciones entrerrianas, va a ampliar la base económica, mejorar la calidad institucional", destacó el convencional, ya que "se buscó mejorar la calidad de vida de los entrerrianos". El titular de la comisión subrayó el hecho de que se invitó para dar aportes a los intendentes de los municipios de primera categoría, de segunda categoría, de Juntas de Gobierno, a concejales, ex intendentes, ciudadanos que han presentado proyectos, a especialistas, y se abrió una página web de la comisión. También habló del número de habitantes para las comunas, de la prestación del servicio de salud, de coparticipación y de autonomía, y concluyó en que el objetivo de esta reforma fue "dar respuesta a la población".

Héctor Motta, también del bloque mayoritario, resaltó el análisis de los 29 proyectos presentados por convencionales, y los 16 textos propuestos por particulares. Asimismo, explicó el contenido del dictamen de la mayoría, y dijo que es "una conquista irrenunciable de nuestras comunidades".

Desde el radicalismo, Rubén Villaverde habló del "rediseño del Estado provincial". Citó distintas localidades y definió diferentes situaciones en las mismas a partir de esta reforma.

Raúl Guy, también de la UCR, y como titular de un municipio de segunda categoría, apuntó a la descentralización. El convencional hizo hincapié en las diferencias con respecto al dictamen de mayoría, y dijo que desde la UCR "no se puede admitir la falta de reconocimiento para adoptar la forma institucional que los municipios pretendan" mientras que el otro disenso se refiere a los recursos.

Darío Gianfelici, de Coalición Cívica, dijo que su bloque no acompaña el proyecto de la mayoría. "Las disidencias pasan por la calidad de los artículos", remarcó, y la primera tiene que ver con que "la autonomía plena entra en crisis". "Las elecciones municipales no podrán coincidir con las provinciales y/o nacionales", reclamó el convencional, como así también el punto donde debería estipular que "los municipios se hagan cargo de la asistencia a la discapacidad". Otras diferencias se relacionan con los niveles de coparticipación, y los empréstitos. Expresó además que se debería introducir el tema de la intervención de los municipios.

Representando a Recrear, Martín Acevedo Miño subrayó que "estamos próximos a marcar un hecho histórico" al sancionar el Régimen Municipal. El proyecto de mayoría "es perfectible", indicó, ya que "hay avasallamiento a la autonomía municipal".

Desde Viva Entre Ríos, Augusto Alasino dijo que "propusimos un Régimen Municipal totalmente distinto". "Modernamente definimos el concepto como Estado municipal", el que se conforma de "poder, población y territorio". Apuntó a la autonomía, a la forma de gobierno, y reclamo "la falta de creación de la mayoría". Se opuso a que el vice intendente sea el presidente del Concejo Deliberante, y que las elecciones municipales coincidan con las provinciales y/o nacionales. "No le veo diferencia con la 3001" finalizó, para agregar que no acompañan el texto de la mayoría.

Gregorio Zabala, de CC, dejó sentadas sus diferencias con algunos artículos, como el caso del 14, que refiere a los recursos. "Se debe eliminar que los municipios o comunas tengan la autonomía tributaria" manifestó con énfasis.

Rosario Romero, de FJpV, habló de autonomía, la que puede ejercerse también en las comunas que no pueden darse sus cartas orgánicas. Se refirió también a las competencias incluidas en el artículo 12, y enumeró varias de ellas. En cuanto a los recursos, habló de la coparticipación y del piso del 16% para los municipios, y 1% para las comunas. Así también, defendió las disposiciones para los empréstitos.

Silvina Cepeda, de la UCR, abordó el tema de las competencias y los recursos incluidos en la reforma al Régimen Municipal. Y luego, Guillermo Martínez (FJpV) dijo que "el municipio se independiza cada vez más de presiones políticas" al defender el texto al tiempo que también trajo al recinto los consejos del constitucionalista Horacio Rosatti, que trabajó como asesor con esta comisión, y destacó de la autonomía administrativa, la unificación de los regimenes de primera y segunda categoría porque se amplían las competencias ya que las de segunda tendrán las que gozaban las de primera categoría.

Martínez dijo que el carácter "reglamentarista" del artículo 12 fue intencional para luego llamar a peder el temor a los convenios colectivos y a la posibilidad de que los trabajadores municipales discutan sus haberes.

Emiliano Acharta (CC) se quejó por la redacción que establece la reelección de los intendentes y también por la designación de los jueces de Paz. "Por un lado le prohibimos al gobernador y a los intendentes se lo permitimos en forma indefinida" explicó argumentando que "no hay razones jurídicas sino políticas para establecerlo" dijo Acharta y ofertó que se aplique la misma fórmula por la que se computa hacia el futuro.

Luego, Juan Carlos Almada, al abordar las convenciones colectivas de trabajo aseguró que vino " para a hacer lo que me propuse hacer: Hacer escuchar la voz de los sin voz. De los que nadie quiere ver. Ellos están aquí conmigo; vine a buscar esas leyes que nos merecemos. Vine a buscar igualdad" definió Almada a los convencionales que lo escuchaban en silencio. Mi querida Festram termina con lo más querido que puede aspirar un dirigente: La letra en la Constitución. Que se vaya corriendo el velo y que queden en igualdad los trabajadores municipales" dijo Almada a un plenario que lo acompañó con un cerrado aplauso tras un encendido discurso en el que reclamó justicia para ese sector.

A su término, Fernando Báez (FJpV) habló del modo en que de ahora en más se llamará al intendente y también sobre los requisitos que se le demandarán a quien pretenda ocupar el cargo y en "razones de ética política" fundó la necesidad de que el vice se haga cargo del Concejo Deliberante.

Santiago Reggiardo (PS), un poco más tarde, adelantó el voto negativo de su bloque al proyecto de la mayoría y advirtió que "mayor concentración de poder, significa más fragilidad" y luego Sigrid Kunath (FJpV) reiteró los temas que habilita la ley de reforma 9768 y aclaró su posición acerca de no fijar porcentajes en la Constitución aunque adelantó el acompañamiento de su parte, pero no así con la segunda cláusula transitoria sobre la reelección de los intendentes que están en ejercicio de la función, cuestión con la que coincidió plenamente Nelio Calza (FJpV) para quien legislar de este modo "significaría un retroceso" y propuso que el que rige hoy, se compute como el primer mandato, tal como se dispuso con el despacho relativo al gobernador aunque confirmó su acompañamiento, con algunas disidencias, a esta propuesta.

"No solo declamarla sino imponerla" dijo Flavia Pasqualini (VER) cuando defendió la autonomía municipal, no sin dejar de cuestionar "el excesivo reglamentarismo" en la autonomía municipal.

Y dijo que su bloque "aplaude" la posibilidad de celebrar convenios colectivos de trabajo y la incorporación de las Cajas Municipales. También cuestionó que los Concejos Deliberantes copien el sistema de Diputados que garantiza la mayoría. Y, como otros, el hecho de que el actual período del gobernador sea computado como primero y no así en el caso del intendente que, en caso de estar en función, no estarán habilitados para un segundo mandato. Pasqualini tildó de "incoherente" el texto y rechazó de plano las definiciones para los empréstitos.

Zulema Schoenfeld (FJpV), en cambio, centró su intervención en la situación que atraviesan los poblados rurales mientras que Mario Heyde (FJpV) fue quien consideró que el Régimen "había sido discutido intensamente" durante esta etapa de trabajo y valoró su redacción. Américo Schvartzman (PS) propuso que en el artículo octavo se elimine la alusión al 51 y ofertó otra fórmula para no reglar el sistema electoral de los municipios.

Finalmente, Raúl Barrandeguy (FJpV), felicitó la redacción del despacho y tras un repaso histórico pidió algunos cambios semánticos y aunque adelantó que acompañará el proyecto, pidió un cambio a la cláusula de reelección.

Luego, intervino Miguel Carlín y finalmente se invitó a la votación en general que resultó 25 votos positivos a favor sobre 18 negativos y dos ausencias. Un cuarto intermedio despejó las inquietudes sobre algunos artículos del Régimen. Luego , y en la votación en particular, los resultados fueron similares ya que el primer artículo mantuvo esas cifras, el segundo y el tercero resultó 24 a 19; el cuarto fue 25 a 18; el quinto tuvo el acompañamiento de la Coalición, por lo que resultó 33 a 10. El artículo sexto fue modificado y con estos cambios guarda relación con el sancionado para la figura del gobernador. En este punto, Pasqualini observó cierta inequidad hacia el vice intendente en este tema de la reelección y la comisión aceptó su sugerencia por lo que el texto se ajustó para ambos cargos, pero la convencional lo votó, de todos modos, por la negativa en un resultado que quedó 32 a 11. El séptimo quedó 33 a 10, el octavo 23 a 20, el noveno 25 a 18, el décimo 24 a 19 y el undécimo 33 a 10. El artículo duodécimo fue 25 a 19, con una ausencia, el décimo tercero 33 a 11; el décimo cuarto 35 a 9 y una ausencia y el décimo quinto, que también tuvo modificaciones, 33 a 11. Luego, cuando eran las 19.30, se votó el artículo décimo sexto que resultó 28 a 16, y el décimo séptimo sobre coparticipación quedó 25 a 19.

En el décimo octavo, el resultado fue 25 a18 con dos ausencias y el décimo noveno 22 contra 21 con dos ausencias y el vigésimo que quedó 33 a 11. Casi, a las 20, quedó sancionado el artículo vigésimo primero por 33 a 11 mientras que el vigésimo segundo 31 a 11 y en el vigésimo tercero, 33 a 11 con una ausencia, y el vigésimo cuarto 34 a 10. Para terminar la votación, el artículo vigésimo quinto quedó sancionado con 33 votos a 11; el vigésimo sexto 32 a 12 y el vigésimo séptimo 31 a 13 para cerrar con el artículo vigésimo octavo, el último, que tuvo 31votos a12 y dos ausencias.

Las cláusulas transitorias se aprobaron cuando habían pasado doce horas de sesión. La primera de ellas, tuvo 35 votos afirmativos contra 9; la segunda ,que mereció un intenso debate y fue modificada armonizando con el texto sancionado anteriormente y teniendo como parámetro el del gobernador y vice, tuvo 30 votos positivos contra 14, la tercera contó con 25 votos a 19 y la cuarta que quedó 27 a 17 votos y finalmente se añadieron dos claúsulas más una por la que los municipios mantienen la categoría aunque no reúnan la cantidad de habitantes que cosechó 35 votos a 9.

Texto completo

Sustituyese la Sección VIII "Régimen Municipal", por la siguiente:

Municipios

ARTÍCULO 1º. El Municipio es una comunidad sociopolítica natural y esencial con vida propia e intereses específicos que, unida por lazos de vecindad y arraigo territorial, concurre en la búsqueda del bien común.

Organización del Régimen Municipal y Comunal

ARTÍCULO 2º. Todo centro de población estable de más de mil quinientos habitantes dentro del ejido constituye un Municipio, que será gobernado con arreglo a las disposiciones de esta Constitución.

ARTÍCULO 3º. Esta Constitución asegura autonomía institucional, política, administrativa, económica y financiera a todos los municipios entrerrianos. Ejercen sus funciones con independencia de todo otro poder. Los municipios con más de diez mil habitantes podrán dictar sus propias Cartas Orgánicas.

ARTICULO 4º. Las comunidades cuya población estable, legalmente determinada, no alcance el mínimo previsto para ser municipios, constituyen Comunas, teniendo el marco autonómico que establezca la ley.

Gobierno Municipal

ARTÍCULO 5º. El gobierno de los Municipios estará compuestos por dos órganos: uno Ejecutivo y otro Deliberativo.

Departamento Ejecutivo

ARTÍCULO 6º. El Departamento Ejecutivo estará a cargo de un funcionario con el título de Presidente Municipal, que será elegido por el voto directo del pueblo a simple pluralidad de sufragios. En la misma fórmula y por el mismo periodo se elegirá un Vicepresidente Municipal.

En caso de empate en el comicio, se convocará a nuevas elecciones dentro del plazo de diez días de concluido el escrutinio, entre las fórmulas que hayan igualado, debiendo el acto eleccionario realizarse dentro de los veinte días subsiguientes.

Para ser Presidente y Vicepresidente Municipal, se requiere tener como mínimo veinticinco años de edad y cuatro años de residencia inmediata en la jurisdicción.

Durarán cuatro años en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelectos o sucederse recíprocamente por un período más en forma continua o alternada.

En caso de ausencia definitiva del cargo del Presidente Municipal, sus funciones serán desempeñadas por el Vicepresidente, que las ejercerá durante el resto del periodo constitucional.

Cuando el impedimento sea temporal y no exceda de cinco días hábiles, será reemplazado mientras dure el mismo, por un Secretario municipal. Cuando el impedimento exceda el plazo precedentemente señalado, ejercerá sus funciones el Vicepresidente Municipal.

ARTÍCULO 7º. El Departamento Ejecutivo está obligado a cumplir y hacer cumplir las ordenanzas dictadas por el Concejo Deliberante, administrar los intereses locales, informar anualmente de su administración ante éste, ejercer la representación del Municipio y demás atribuciones que la Carta o Ley Orgánica prescriban.

Concejo Deliberante

ARTÍCULO 8º. El órgano deliberativo estará integrado por un Concejo Deliberante presidido por el Vicepresidente Municipal, cuyos restantes integrantes serán elegidos directamente por el pueblo de acuerdo al sistema de representación proporcional, en la forma que establece el Artículo 51 de esta Constitución.

La cantidad total de los miembros que compongan el Concejo Deliberante será determinada por la Carta Orgánica o Ley Orgánica, según corresponda.

El mandato de los concejales se extiende a cuatro años. Para acceder al cargo se requiere haber alcanzado la mayoría de edad y tener como mínimo cuatro años de residencia inmediata en la jurisdicción municipal.

En las deliberaciones del Concejo Deliberante el Vicepresidente tiene voz, pero solamente voto en caso de empate.

Los concejales elegirán de su seno un Vicepresidente Primero y un Vicepresidente Segundo, que desempeñarán el cargo, por su orden, en defecto del presidente del Concejo.

Carta Orgánica

ARTÍCULO 9º. Los municipios habilitados por esta Constitución podrán dictar su propia Carta Orgánica por medio de una Convención Municipal convocada por el Departamento Ejecutivo, en virtud de ordenanza sancionada al efecto, en fechas que no podrán coincidir con otros actos eleccionarios.

La Convención Municipal estará integrada por un número igual al doble de los miembros del Concejo Deliberante. Los convencionales serán elegidos por el pueblo de sus respectivas jurisdicciones, por el sistema de representación proporcional y deberán cumplir su función en un plazo no mayor de tres meses contados a partir de su integración, pudiéndo ser prorrogado por igual periodo.

Para ser convencional se requieren las mismas condiciones que las exigidas para ser concejal. El cargo de convencional, es compatible con cualquier otro cargo público nacional, provincial o municipal, que no sea el de Gobernador, Vicegobernador, Ministro, Magistrado Judicial, Presidente y Vicepresidente Municipal, Concejal, Legislador y Jefe de Policía. La ordenanza de convocatoria determinará todos los demás aspectos del régimen electoral y establecerá el presupuesto de la Convención.

ARTÍCULO 10º. Las Cartas Orgánicas Municipales deberán asegurar:

Los principios del régimen democrático, participativo, representativo y republicano, la elección directa de sus autoridades y el voto universal, igual, secreto y obligatorio que incluya a los extranjeros;

Un régimen electoral directo para el Presidente Municipal y los concejales y la adopción, para la asignación de bancas en el Concejo, de un sistema de representación proporcional que asegure la participación efectiva de las minorías, con arreglo a lo establecido en el artículo 51 de esta Constitución;

La adopción de normas de ética pública con ajuste a las pautas establecidas por esta Constitución;

Un sistema de contralor interno y un organismo de control externo de las cuentas públicas;

El derecho de consulta, iniciativa, referéndum, plebiscito y revocatoria de mandato, y

El procedimiento para su reforma.

Ley Orgánica

ARTÍCULO 11º. Los municipios habilitados para dictar sus propias Cartas Orgánicas, mientras no hagan uso de ese derecho y los restantes previstos en esta Constitución, se rigen por la Ley Orgánica de los Municipios.

Competencias de los Municipios

ARTÍCULO 12°. Los municipios tienen las siguientes competencias:

Gobernar y administrar los intereses locales orientados al bien común;

Convocar a los comicios para la elección de las autoridades municipales. La validez o nulidad de la elección, la proclamación de los electos y la expedición de los diplomas respectivos estará a cargo de los organismos electorales previsto en el artículo 47, inc 13, de esta constitución;

Juzgar políticamente a sus autoridades en la forma establecida en las respectivas cartas o leyes orgánicas municipales;

Nombrar a sus funcionarios y agentes y removerlos, con arreglo a las normativas respectivas;

Concertar convenios colectivos de trabajo; y preservar los sistemas locales de seguridad social existentes;

Proponer las ternas para la designación de los jueces de paz letrados de la circunscripción, del modo que determina esta Constitución;

Establecer los órganos que intervendrán para el juzgamiento y sanción de las infracciones municipales, pudiendo organizar un régimen jurisdiccional a cargo de Jueces de Faltas designados con acuerdo del órgano deliberativo, a través de un procedimiento que garantice la idoneidad de los postulantes;

Regular el procedimiento para el juzgamiento de las infracciones que corresponda aplicar al municipio y fijar las sanciones correspondientes;

Podrán crear la Defensoría del Pueblo de acuerdo a la carta o ley orgánica;

Confeccionar y aprobar su presupuesto de gastos y cálculo de recursos;

Establecer, recaudar y administrar sus rentas y bienes propios, incluidos la percepción de impuestos y tasas por servicios;

Regular, disponer y administrar, en cada caso, los bienes del dominio público y privado municipal;

Administrar y adjudicar las tierras fiscales ubicadas dentro del ejido municipal e incorporar, a través de los trámites pertinentes, los bienes que les correspondan en virtud de su dominio eminente;

La atención primaria de la salud por su expreso requerimiento y con la consiguiente transferencia de recursos;

Establecer políticas públicas para la integración de personas con discapacidad;

Ejercer la función de agente de recaudación y fiscalización de los impuestos provinciales;

Contraer empréstitos con objeto determinado;

Disponer restricciones y servidumbres administrativas al dominio;

Declarar la necesidad de expropiación por causa de utilidad pública, solicitando a la Provincia el dictado de la ley respectiva, con derecho de iniciativa legislativa;

Realizar las obras públicas y prestar los servicios de naturaleza o interés municipal, con arreglo a las normas respectivas;

Promover la creación de cinturones frutihortícolas;

Ejercer funciones político-administrativas y todos los actos de regulación, gestión y los inherentes al poder de policía municipal, con respecto a:

Planeamiento y desarrollo social del municipio;

Salud pública, asistencia social y educación, en lo que sea de estricta competencia municipal;

Higiene y salubridad pública;

Bromatología, higiene, seguridad, pesas y medidas;

Planeamiento y ordenamiento territorial, vialidad, rutas y caminos, apertura, construcción y mantenimiento de calles, dentro de sus respectivos ejidos;

Planes edilicios, control de la construcción, política de vivienda, diseño y estética urbana, plazas, paseos y edificios públicos;

Uso de espacios públicos: espacios verdes, calles, subsuelos y aéreos;

Tránsito y transporte urbanos;

Protección del ambiente, del equilibrio ecológico y de los valores y la estética paisajística. Podrán ejercer acciones de protección ambiental más allá de sus límites territoriales, conforme al artículo 13º de esta Constitución, en tanto se estén afectando o puedan afectarse los intereses locales;

Servicios fúnebres y cementerio;

Abastecimiento, mercados, plantas de faenas, proceso y transformación, cuya producción se destine al consumo;

Defensa de los derechos de usuarios y consumidores;

Creación y fomento de instituciones y expresiones culturales, artísticas y artesanales;

Turismo, deportes y actividades recreativas y espectáculos públicos;

Preservación y defensa del patrimonio histórico, cultural y artístico, y

Ejercer cualquier otra competencia de interés municipal no enunciada por esta Constitución y las que sean indispensables para hacer efectivos sus fines.

Cooperación y Asociativismo

ARTÍCULO 13º. Para el logro de sus objetivos y el cumplimento de sus competencias, el municipio está habilitado a:

Promover en la comunidad la participación activa de los pobladores, juntas vecinales y demás organizaciones intermedias;

Concertar con la Nación, con las provincias y/o con otros municipios y comunas, todo tipo de convenios interjurisdiccionales que tengan por fin desarrollar actividades destinadas a la mejor prestación de los servicios, la realización de obras públicas, el ejercicio del poder de policía, el desarrollo integral del municipio u otras actividades de interés para la comunidad, dentro de las competencias atribuidas por esta Constitución, pudiendo crear entes o consorcios a tal efecto;

Formar parte de organismos de carácter regional, y realizar acuerdos en

Ejercer, en los establecimientos de utilidad nacional y provincial, los poderes municipales compatibles con la finalidad y competencias de aquéllos.

Recursos

ARTÍCULO 14º. El Tesoro del municipio estará formado por:

Lo recaudado en concepto de impuestos, tasas, derechos, regalías, contribuciones de mejoras y demás tributos necesarios para el cumplimiento de los fines y actividades propias;

Los ingresos percibidos en concepto de coparticipaciones provincial y federal;

Las rentas derivadas de los actos de administración o de enajenación de sus bienes;

El producido de las multas que imponga en ejercicio de sus competencias;

Los empréstitos, operaciones de crédito, donaciones, legados y subsidios, y

Todo otro recurso propio de la naturaleza y competencia municipal definida en esta Constitución.

ARTÍCULO 15º. Los Municipios ejercerán de modo exclusivo su facultad de imposición respecto de personas, cosas o actividades sujetas a su jurisdicción, conforme a su carta o ley orgánica y con las limitaciones que ellas establezcan, respetando los principios de la tributación y la armonización con el régimen impositivo provincial y federal. SE prohibe a municipios y comunas la imposición de impuestos análogos a los de orden federal y provincial

Coparticipación

ARTÍCULO 16º. La distribución de la coparticipación de la Provincia a los municipios y comunas se efectuará de acuerdo con la Ley respectiva, teniendo en cuenta, para la distribución primaria, las competencias, servicios y funciones de la Provincia y el conjunto de municipios y, para la distribución secundaria, los principios de proporcionalidad y redistribución solidaria, que contemplen criterios objetivos de reparto. La coparticipación procurará lograr un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en el territorio provincial, mediante la aplicación de indicadores devolutivos, redistributivos y de eficiencia fiscal.

ARTÍCULO 17º. Esta Constitución garantiza el siguiente sistema de coparticipación impositiva obligatoria:

a) Impuestos Nacionales: De la totalidad de los ingresos tributarios que a la Provincia le correspondan en concepto de Coparticipación Federal de Impuestos Nacionales, sea por régimen general u otro que lo complemente o lo sustituya y que no tengan afectación específica, el monto a distribuir a los Municipios no podrá ser inferior al dieciséis por ciento y a las Comunas al uno por ciento.

b) Impuestos Provinciales: De la totalidad de la recaudación de los ingresos tributarios provinciales, el monto a distribuir a los Municipios no podrá ser inferior al dieciocho por ciento y a las Comunas al uno por ciento.

La Provincia transferirá automática y diariamente a cada municipio o comuna, el monto de dichas coparticipaciones que les corresponda por Ley a cada uno.

No habrá transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva asignación de recursos aprobada por ley de la Legislatura y ratificada por el municipio o comuna involucrados, mediante la ordenanza correspondiente.

Empréstitos

ARTÍCULO 18º. Los municipios podrán contraer empréstitos, que serán destinados exclusivamente a la inversión en bienes de capital o en obras y servicios públicos de infraestructura, no pudiendo ser autorizados para equilibrar los gastos ordinarios de la administración. En dicha instancia se requerirá la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros del Concejo Deliberante.

En todo empréstito deberá establecerse su monto, plazo, destino, tasa de interés, servicios de amortización y los recursos que se afecten en garantía. Los servicios de amortización por capital e intereses no deberán comprometer, en conjunto, más del veinte por ciento de la renta.

En situaciones excepcionales debidamente fundadas y con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros del Concejo Deliberante, podrán contraer empréstitos para financiar gastos corrientes, los que deberán tener fecha de vencimiento y ser cancelados durante el periodo de la gestión de los funcionarios que lo suscriben.

Embargabilidad

ARTÍCULO 19º. Esta Constitución reconoce que los recursos de los municipios y comunas son indispensables para el normal funcionamiento y prestación de los servicios públicos, independientemente de que aquellos, como personas jurídicas públicas, puedan ser judicialmente demandados, sin necesidad de autorización previa y sin privilegio alguno.

Si fueren condenados al pago de una deuda, sólo podrán ser ejecutados en la forma ordinaria y embargadas sus rentas hasta un veinte por ciento, presumiéndose que la proporción restante, como así también los recursos propios, están destinados al pago de emolumentos remuneratorios, de carácter alimentario y a la satisfacción de obras o servicios públicos esenciales, cuya prestación no puede cancelarse, suspenderse o diferirse sin afectar la cobertura de necesidades básicas de la población. Exceptúanse de esta disposición las rentas o bienes especialmente afectados en garantía de una obligación.

Por ordenanza podrá autorizarse una disponibilidad de embargo mayor, que no podrá superar el treinta y cinco por ciento por ciento de sus rentas.

Responsabilidad Política

ARTICULO 20º. El Presidente o Vicepresidente Municipal serán destituidos por el voto de los dos tercios de la totalidad de los miembros del Concejo Deliberante en caso de recaer sobre aquellos condena penal firme, por la comisión de un delito doloso o por causa de incapacidad sobreviniente que le impidan desempeñar sus cargos.

ARTICULO 21º. El Concejo Deliberante podrá, con el voto favorable de los dos tercios de la totalidad de sus miembros, corregir y aún excluir de su seno a cualquier concejal por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones y removerlos por inhabilidad física o mental sobreviniente que le impidan desempeñar su cargo.

Manifestación de Bienes, Publicidad

ARTÍCULO 22º. El Presidente, Vicepresidente, Concejales y Secretarios de las distintas áreas están obligados, al ingreso y egreso de sus cargos, a manifestar sus bienes en la forma que las Cartas Municipales o Ley Orgánica determinen.

El gobierno deberá dar a publicidad todos sus actos, incluyendo la publicación mensual del estado de sus ingresos y gastos, y anualmente una Memoria y la Cuenta de Percepción e Inversión, en la forma que lo determinen la Ley Orgánica o Cartas municipales.

Electores e Incompatibilidades

ARTÍCULO 23º. Son electores municipales:

Todos los argentinos inscriptos en el registro electoral correspondiente, y

Los extranjeros con más de dos años de domicilio inmediato y continuo en el municipio al tiempo de su inscripción en el padrón municipal, que sepan leer y escribir en idioma nacional y se hallen inscriptos en un registro especial, cuyas formalidades y demás requisitos determinará la Ley Orgánica o Carta municipal.

ARTÍCULO 24º. La Ley Orgánica o la Carta Municipal deberán establecer el régimen de incompatibilidades, para el Presidente y Vicepresidente Municipal, miembros del Concejo Deliberante y demás funcionarios municipales.

Comunas

ARTÍCULO 25º. La ley reglamentará el régimen de las Comunas y determinará su circunscripción territorial y categorías, asegurando su organización y funcionamiento bajo los principios del sistema democrático, representativo y republicano, con elección directa de sus autoridades, competencias y asignación de recursos, incluyéndose la potestad para el dictado de ordenanzas, alcance de sus facultades tributarias, el ejercicio del poder de policía, la realización de obras públicas, la prestación de los servicios básicos, la regulación de la forma de adquisición de bienes y las demás facultades que se estimen pertinentes, a los fines de satisfacer adecuadamente las necesidades locales.

Organización Departamental

ARTÍCULO 26º. La provincia promueve en cada uno de los departamentos en los que se divide su territorio la asociación de los Municipios y las Comunas para intereses comunes, de acuerdo a esta Constitución y a las disposiciones de la ley, que no podrá alterar el alcance y contenidos de la autonomía local reconocida en esta Constitución.

ARTÍCULO 27º. El acuerdo intermunicipal, intercomunal o interjurisdiccional deberá ser celebrado con el concurso de un mínimo de las dos terceras partes de los municipios y comunas existentes en el Departamento y deberá orientarse a los siguientes fines:

a) Promover en la jurisdicción departamental el acceso de toda la población a los servicios públicos de carácter municipal y comunal;

b) Garantizar la cooperación recíproca entre sus integrantes para atender los intereses comunes a través de la afectación de recursos locales, la coordinación de servicios municipales y comunales y la ejecución de políticas concertadas, y

c) Proveer a la asistencia entre sus integrantes, en condiciones de reciprocidad, en materia jurídica, técnica, económica y en general de toda aquella que se considere conducente.

El instrumento constitutivo estipulará las funciones de su órgano común que deberá garantizar la participación igualitaria de sus integrantes y sus recursos económicos.

Podrá constituirse como un ámbito específico para contribuir voluntariamente al ejercicio de competencias provinciales y nacionales que afecten a las localidades de su jurisdicción debiéndose en el convenio respectivo determinar las materias y alcance de las misma.

ARTÍCULO 28º. Una ley específica precisará los alcances de las facultades, recursos y obligaciones de la Organización Departamental, su sujeción a los principios republicanos, democráticos y participativos y dispondrá que todos sus actos estén sujetos a fiscalización y control.

Disposiciones transitorias:

Art n.º…"Las reformas introducidas en la Sección VIII, artículos 5,6,7,8 y 25, regirán a partir del próximo período de gobierno, siendo aplicable hasta el vencimiento de los actuales mandatos lo dispuesto por el Régimen Municipal vigente".

Art nº..."A los efectos de garantizar la aplicación del Artículo 6, los presidentes municipales que estén cumpliendo su segundo periodo de gestión, podrán ser electos por un período, en forma alternada tomándose como primer periodo el actualmente vigente.

Art. n°… "A los efectos del cumplimiento del Artículo 17, el gobierno provincial deberá incrementar anual, gradual, igual y proporcionalmente, en un plazo no mayor a cinco años, a partir del Ejercicio Fiscal 2010".

Art nº…" Una ley reglamentará la implementación de la automaticidad de la remisión de fondos coparticipables a los municipios y comunas que establece el artículo 17 de esta Constitución. Establécese un plazo máximo improrrogable de doce meses, para la puesta en vigencia de esta norma".

La Convención aprobó la creación de la Fiscalía Anticorrupción y el derecho a réplica

2008-08-30T07:05:00.000-07:00

Los convencionales aprobaron la creación de la Fiscalía Anticorrupción, la Defensoría del Pueblo y dieron rango constitucional al derecho a réplica. Además, en la sesión de este viernes, sancionaron la defensa como patrimonio nacional de las Malvinas, así como la asistencia y protección a los veteranos de guerra. En ese marco, ex combatientes acompañaron las deliberaciones en el recinto, el presidente de la Asamblea reformadora, Jorge Busti, les hizo entrega de la resolución sancionada y el pleno los homenajeó con un aplauso cerrado. También aprobaron los derechos de la familia, la niñez y la adolescencia, en la obligación del Estado de protegerlas y asegurarles igualdad de oportunidades. Ahora volverán a sesionar el lunes desde las 9 y se tratará sobre tablas el régimen municipal

(fuente)

Derecho a la Vida

2008-08-22T14:30:00.000-07:00

Cinco temas más, entre ellos la Ética Pública y la Publicidad Oficial fueron sancionados
La Convención aprobó el Derecho a la Vida desde la concepción hasta la muerte digna
Protección y aliento a medios de comunicación, Desconcentración de entes, Propiedad Privada y Turismo, Ética Pública, Publicidad Oficial y Derecho a la Vida fueron los temas sancionados en el pleno de este viernes de la Convención y serán incluidos en la nueva Constitución entrerriana. El último fue muy esperado por defensoras de los derechos de las mujeres, quienes estuvieron presentes en el Consejo General de Educación (CGE), donde los convencionales acordaron que la provincia reconocerá y garantizará a las personas “el derecho a la vida y, en general, desde la concepción hasta la muerte digna. Nadie puede ser privado de ella arbitrariamente”. En tanto, la creación de un Banco de la provincia pasó para la próxima sesión, convocada para el 28 de agosto.

Sesiona la Convención Constituyente

2008-08-14T15:30:00.003-07:00

El pleno de la Asamblea reformadora sesiona desde pasadas las 17 en el Consejo General de Educación (CGE) de Paraná. Para este jueves se espera una intensa jornada, ya que entre los temas a tratar está el nuevo Régimen Municipal y el Preámbulo, que contienen amplias disidencias. Al respecto, el presidente de la Convención, Jorge Busti, pidió prudencia a los constituyentes para un debate que promete ser extenso. El orden del día también contiene los despachos de enmienda, mediación, derechos del consumidor y el derecho a la salud.

Urribarri recibe a convencionales del PJ

2008-08-14T15:28:00.001-07:00

El gobernador de la provincia, Sergio Urribarri, se reunirá hoy con convencionales constituyentes justicialistas, quienes le brindarán precisiones respecto de los avances del proceso de reforma.

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En la actividad prevista para hoy, los convencionales constituyentes justicialistas le brindarán precisiones respecto de los avances del proceso de reforma de la Constitución entrerriana que se está llevando adelante en la provincia.

La reunión será a las 11 en el salón de los Gobernadores y será la segunda que concretan para dialogar por estos temas.

Convencionales informaron las modificaciones del funcionamiento del Estado

2008-08-14T15:27:00.002-07:00

Convencionales constituyentes del bloque mayoritario, se reunieron este martes con el gobernador Sergio Urribarri, para informar sobre las posturas que se tomaron en el proceso de reforma de la Constitución, que hacen a los nuevos diseños y criterios que insertará la Constitución y la funcionalidad de los tres poderes del Estado.

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Luego del encuentro que se desarrolló en el salón de los Gobernadores y que duró aproximadamente dos horas, el convencional constituyente Miguel Carlín, informó a AIM que “se habló de todo: se expuso al gobernador sobre los temas que trabaja la convención constituyente, por medio de todas las comisiones”.

En ese contexto indicó: “hablamos de algunos temas que hacen a los nuevos diseños y criterios que insertará la Constitución y la funcionalidad de los tres poderes del Estado, que a partir de la sanción definitiva, para la que resta poco, determinarán cambios no menores en el funcionamiento estatal”.

Además comentó que en la audiencia “la mayoría de los participantes del bloque tomaron la palabra para contarle al gobernador los temas que se abordaron hasta ahora, cómo se desarrolló la convención y los proyectos que se acuñaron en el seno de las respectivas comisiones que fueron aprobados y los que serán tratados”.

Patrimonio cultural

2008-08-14T15:27:00.001-07:00

Se debatieron en el seno de la comisión de Nuevos derechos y garantías de convención constituyente los proyectos correspondientes a cultura, y en el despacho al que se arribó se creó el Concejo provincial de la cultura y se asignó un fondo que no podrá ser inferior al uno por ciento del total de los gastos autorizados en la ley de presupuesto.

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En un comunicado enviado a AIM, la convencional de la Unión cívica radical (UCR), Griselda De Paoli, destacó la necesidad de “consignar la protección, preservación y divulgación del patrimonio cultural tangible e intangible, englobando de este modo tanto los bienes culturales muebles como inmuebles y los que integran la esfera de lo inmaterial, es decir los modos de vida, tradiciones, creencias, ritos, cocina, danza y hasta las canciones de cuna”.

“La comunidad se define como tal sobre la base de la memoria que tiene de sí. El patrimonio cultural está fuertemente atado a la identidad”, expresó.

Los derechos de pueblos originarios, discapacitados y adultos mayores

2008-08-14T15:26:00.001-07:00

El pleno de la convención constituyente sesionará el próximo miércoles y jueves, para tratar el reconocimiento de los pueblos originarios y los derechos al alimento y a la renta básica, de las personas con discapacidad y de adultos mayores. Además abordarán el tema de la contaduría, la tesorería de la provincia y el rol de los partidos políticos.

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La Convención Constituyente sesionará el miércoles y jueves a las 17. Para la reunión plenaria del miércoles quedaron reservados los proyectos relativos al reconocimiento de los pueblos originarios, el carácter precario de las designaciones en una intervención; el derecho al alimento y a la renta básica; la contaduría y la tesorería de la provincia; partidos políticos; y derechos de las personas con discapacidad y el de los adultos mayores.

Cabe consignar que a esos temas podrán sumárseles los que acuerden los convencionales en virtud de los dictámenes producidos en comisiones durante estas semanas de labor.

Reuniones de comisiones

Además, los convencionales continuarán con reuniones en comisión. Para ello la agenda prevé que el lunes se reúna a las 16 Control del Estado y a las 19, Nuevos derechos.

El martes trabajará a las 9, Nuevos derechos y garantías; a las 16, Poderes y régimen electoral; y a las 17 Producción; para concluir con labor en Redacción.

Para el miércoles se fijó a las 9 una reunión de Nuevos derechos; a las 12 Régimen municipal; y a las 17, sesión plenaria.

Jueves, a las 9 trabajará la comisión de Nuevos derechos y a las17, se celebrará una nueva sesión.

El viernes, a partir de las 9, se reunirá Nuevos derechos y a las 10, hará lo propio Producción y Trabajo.

Histórico: la Constitución tendrá un capítulo sobre ambiente

2008-08-14T15:23:00.002-07:00

Se desalentará la compra de tierras por extranjeros

El pleno de la convención constituyente aprobó hoy, en la vigésima segunda sesión ordinaria, el dictamen que establece la imposibilidad de privatizar la provisión de agua potable, el resguardo contra el latifundio y el desgaste del suelo, la creación de un organismo específico para la política ambiental y la reivindicación del derecho de Entre Ríos a reclamar a la nación, compensaciones por el uso y explotación de sus recursos naturales.

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Luego de seis horas de extenso debate, pasadas las 15, el pleno de la convención votó por unanimidad el capítulo de Medio ambiente para el texto de la nueva Constitución entrerriana. Convencionales de la oposición marcaron disidencias en algunos artículos que fueron aceptadas en la discusión en particular.

Los fundamentos
El miembro informante por la comisión de Producción, trabajo y Desarrollo sustentable, Luís Márquez (FPV), señaló en su alocución que “este es uno de los capítulos más importantes de esta reforma. Un capítulo que habla del ambiente, tema que hace 75 años, lógicamente no era preocupación de los convencionales del 33. Con el transcurrir del tiempo, la sociedad y en especial la entrerriana, cada vez más requiérela Estado que encuentre mecanismos de convivencia”, destacó.

El convencional oriundo de Victoria contextualizó la situación en que atravesó el debate por particularidad geográfica de la provincia, y señaló que por eso se buscó el equilibrio indispensable entre la legislación entrerriana y la que corresponde a las provincias vecinas, a la nación y a los países limítrofes. “Hemos sido absolutamente respetuosos de la pirámide jurídica”.

El despacho, dijo, “analiza el problema en lo social, lo ambiental y lo económico. Tengan la plena tranquilidad que nos tratamos de ubicar en el equilibrio, en el punto medio de estas tres esferas”.

Se refirió al párrafo que contempla al agua, “a la que se la declara como derecho humano y acerca de lo cual se dice que el único que puede garantizar el servicio de agua potable es el Estado”. Y advirtió: “si es un derecho humano, si le damos al Estado la prestación del servicio, consideramos que había que darle participación al usuario en la administración de este servicio”, e hizo referencia a la cláusula dedicada al “consumo responsable ya que alude a la responsabilidad de conjunto de los entrerrianos”.

Luego de repasar las experiencias de otras provincias cuyos recursos naturales ofrecen gas, petróleo y otros minerales, lamentó: “hoy nos dicen que somos ricos los entrerrianos pero no entra un peso a las arcas provinciales por la explotación de nuestros recursos”.

“Han sido cuatro meses de mucho trabajo y esfuerzo, se trabajó con humildad, con una fuerte responsabilidad en lograr el mejor texto. Y es éste porque es el fruto del consenso, del trabajo en equipo. Intentamos que tuviera un lenguaje jurídico y técnico pero que, por otro lado, fuera accesible a todos los ciudadanos. El espíritu fue estar a la altura de los tiempos que vengan”.

Valoran la aprobación del texto sobre sustentabilidad y ambiente
Por su parte, la miembro informante de la Coalición cívica-partido Socialista (CC-PS), Marcela Haiek, destacó que se atraviesa “un momento histórico en la consolidación de los derechos y las políticas relativas a la construcción de sociedades sustentables en nuestra Provincia”. Además señaló que el texto que se trató en el debate “contiene normas que pretenden dar un marco jurídico-político para esa construcción desde el ambiente”.

Recordó al doctor Ricardo Lorenzetti, cuando refiere a ambiente e indica: “'se trata de problemas que convocan a todas la ciencias y saberes, las convoca a una nueva fiesta, con la condición que cada una traiga un nuevo vestido'. En el caso del derecho, “la invitación es amplia abraca lo publico y privado, lo penal y lo civil, lo administrativo, lo procesal, sin excluir a nadie, con la condición que se adopten nuevas características”.

Y explicó que los principios ambientales y en particular los instrumentos de política ambiental, “profundizarán la necesaria armonía e integración de la democracia representativa con la participativa, en esa búsqueda de la democracia intensiva”.

Respecto de la soberanía alimentaria, la convencional definió que ésta deberá ser “la autodefinición de lo que se produce para la alimentación y lo que servirá como alimento para los entrerrianos. Complementamos normas nacionales e internacionales desde la lucha de los movimientos ciudadanos, como lo fue la resistencia contra la represa de Paraná Medio, la defensa del bosque nativo y ahora la faraónica defensa de la cuenca del río Uruguay frente a un modelo hegemónico e imperial que pretende imponernos escenarios de desarrollo para unos pocos, y excluyentes de las mayorías de los pueblos de nuestro cono sur”.

Además realizó una enfática defensa sobre “la libertad de nuestros ríos y la preservación de los sistemas de humedales, todo eso en el marco de la parte de la norma que regula las aguas en la Provincia. Es de destacar que en ella se consagra el derecho de acceso al agua potable y su saneamiento como derechos humanos fundamentales; por eso se tomó la decisión política de no privatizar el servicio de agua potable y así se consagró en la norma”.

También indicó que además se contempla “el difícil y desafíante tema del cambio climático, colocando la obligación del estado de mitigar las consecuencias del mismo para adoptar las medidas necesarias para dar respuesta a lo que se produzca”.

Por último concluyó: “debemos asumir, que somos parte de una crisis de civilización. Es la crisis de un modelo económico, tecnológico y cultural que ha depredado a la naturaleza y negado a las culturas alternas. Para contribuir a la modificación de esos conceptos es que aprobamos esta norma, que se hará operativa con la educación y la participación ciudadana".

Además actuaron como miembros informantes del dictamen las convencionales Zulema Schoenfeld (FJV) y Griselda De Paoli, por la UCR.

Lo que dirá la Constitución
A partir de ahora, se considerará al ambiente como “patrimonio común de todos los habitantes de la provincia, quienes gozan del derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado, apto para el desarrollo humano, donde las actividades humanas sean compatibles con el desarrollo sustentable, mejorando la calidad de vida y satisfaciendo las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras. Tienen asimismo el deber de preservarlo, resguardarlo y mejorarlo”.

El texto aprobado determina que el Estado fijará la política ambiental y garantizará la aplicación de los principios de sustentabilidad, precaución, equidad intergeneracional, prevención, utilización racional, progresividad y responsabilidad.

Asimismo asegurará la preservación, recuperación y mejoramiento de los ecosistemas y sus corredores biológicos, promoviendo su gestión racional y sustentable y garantizará la conservación de la diversidad biológica y la utilización sustentable de sus componentes, promueve la creación de bancos, de titularidad estatal, de reservas genéticas de especies. Además se prohíbe la introducción de especies exóticas perjudiciales.

Por otro lado, en resguardo de la integridad ambiental, promoverá el consumo responsable, el uso de tecnologías y elementos no contaminantes y la utilización de las prácticas disponibles más avanzadas y seguras. Promueve una gestión integral y sustentable de los residuos orgánicos e inorgánicos, su eventual reutilización y reciclaje. Fomenta la incorporación de fuentes de energías renovables y limpias.

Por otro lado, crea un órgano de Ambiente y Desarrollo Sustentable, que tendrá a su cargo el diseño y aplicación de la política ambiental.

Recursos naturales
Ahora, los recursos naturales existentes en la provincia corresponden al dominio originario del Estado entrerriano, que ejerce el control y potestad sobre los mismos a los fines de la preservación, conservación y defensa, pudiendo disponer de ellos mediante leyes que aseguren su uso racional y sustentable, y contemplen las necesidades locales.

En ese contexto, la provincia reivindica su derecho a obtener compensaciones del Estado Nacional por los ingresos que éste obtenga, directa o indirectamente, por el uso y aprovechamiento de los recursos naturales provinciales de dominio originario.

En tanto el agua, es considerada como un recurso natural, colectivo y esencial para la vida, la salud, y el desarrollo integral de las personas y la perdurabilidad de los ecosistemas. Por lo que, el servicio público de suministro de agua potable no podrá ser privatizado, a excepción de las cooperativas y consorcios vecinales que son prestadores del servicio conjuntamente con el Estado.

Política de tierra
El capitulo que pasó a la comisión de redacción para su sintaxis final, determina que el Estado promoverá la unidad económica productiva mediante leyes que contemplen el arraigo del productor entrerriano, el crecimiento y desarrollo progresivo de las actividades productivas locales y el estímulo de la tenencia de la tierra por los residentes de la provincia.

Conforme a ello, la legislación provincial y municipal desalentará la especulación y la existencia de latifundios que atenten contra la productividad y el bienestar de los entrerrianos, mediante regímenes tributarios, alícuotas progresivas.

Áreas protegidas y bosque nativo
Por otro lado, se propicia la creación de áreas protegidas mediante la sanción de normas especiales que así las declaren, sobre la base de estudios técnicos. Asimismo, reconoce el derecho de los propietarios de áreas protegidas a recibir las compensaciones económicas y exenciones impositivas que le correspondan de acuerdo a las condiciones que por ley se establezcan.

Sobre el bosque nativo, se establece que el Estado tendrá a su cargo la gestión sustentable de los bosques nativos y las selvas ribereñas del territorio provincial, por lo que garantizará su preservación, fomentando actividades que salvaguarden la estabilidad ecológica y preservación de las especies autóctonas.

Sobre el suelo, determina que es un recurso natural y permanente de trabajo, producción y desarrollo y “debe ser objeto de un aprovechamiento racional para el adecuado cumplimiento de su función social, ambiental y económica”.

El Estado tendrá que garantizar la preservación y recuperación del suelo y procurará evitar la pérdida de fertilidad, su degradación y erosión, y regular el empleo de las tecnologías de aplicación.

Otros temas

Tras sesionar durante más de 10 horas, el pleno de este viernes sancionó los despachos relacionados con los órganos autónomos de control, los derechos humanos en tratados internacionales, el trato igualitario y la tutela judicial efectiva, el derecho a la identidad y la libertad de expresión.

Negociación colectiva y eliminación del trabajo en negro en el Estado

2008-08-14T15:23:00.001-07:00

Los convencionales constituyentes analizan un proyecto de reforma que establecerá un régimen de trabajo para los empleados del Estado que plantea un consejo de paritarias estatal, la erradicación del trabajo en negro en el Estado, el Régimen jurídico básico (RJB), se conceden derechos a los sindicatos y se establece el sistema de seguridad social.

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La precarización laboral y la tercerización del trabajo implementado por el neoliberalismo en Argentina, y aplicado por el gobierno al realizar contratos de obras y de servicios, al no establecer instancias democráticas de negociación salarial y al tener un régimen obsoleto de sanciones ante sus empleados, se debate en la convención constituyente.

La convencional de la Coalición cívica- partido Socialista, Marcela Haiek, comentó a AIM que la iniciativa es la modificación del artículo 42 de la Constitución provincial, “en el marco que se readapta a la situación actual; esta norma indica cómo las leyes provinciales tienen que resguardar y proteger el trabajo en Entre Ríos”.

Haiek contextualizó: “como en el campo de los trabajadores privados se regula por el régimen de la nación, a nosotros, en la convención, nos quedó la tarea de regular la situación de los trabajadores del Estado”.

En la comisión se analizan diferentes iniciativas que “presentan el régimen del trabajador del Estado por medio de la negociación colectiva, que establecerá que se sienten en una mesa de negociación colectiva el Estado –como patrón- y los trabajadores a discutir condiciones de trabajo y salario”.

Asimismo “se le da rango constitucional al RJB de los trabajadores del Estado, que será permanentemente actualizado –en condiciones de trabajo y salario- a través de la negociación colectiva, donde se buscará llegar a un acuerdo que se trasunta en una ley que irá actualizando el salario”.

Desde hace dos meses y medio que los convencionales trabajan en la norma y ya hay propuesta de despacho, “ya que hay acuerdo en el RJB, en los derechos que se concederán a los sindicatos, en el sistema de seguridad social”, pero aún hay dos divergencias: “la erradicación del trabajo en negro en la provincia y el Consejo de la paritaria estatal”.
La convencional explicó que desde el bloque de la Coalición cívica-partido Socialista se plantea “erradicar el trabajo en negro en los trabajadores del Estado provincial y municipal”, que cubre dos aspectos: la remuneración y la forma de contratación.

Se busca que “todos los trabajadores estén regularizados, que no tengan precariedad laboral y tengan una acto administrativo que les de su estatus jurídico y, por otro lado, el régimen de la remuneración que la integran todos los rubros que son tenidos en cuenta para el cálculo del aporte jubilatorio, de obra social y a los sindicatos”.

Sin embargo aclaró que para que la propuesta sea viable y que no tenga un fuerte impacto en la finanzas del Estado y de los municipios, desde el bloque proponen “un paulatino y escalonado régimen de regularización, que será materia de negociación colectiva”.

El otro tema que aún queda por debatir, es la creación del Consejo de la paritaria estatal, “donde nuestro planteo es que sea independiente e imparcial y que llame a las paritarias para que se negocie, ya que algunos quieren que se realice en la dirección provincial del Trabajo, pero lo que tienen que ver es que esa institución es parte de la patronal, entonces no se puede negociar y resolver conflictos en una de las partes de la relación, por lo que se necesita -para que sea justo y sin imposiciones políticas- que sea imparcial y autónomo”.

ATE participó del debate para incorporar el Régimen jurídico básico

2008-08-14T15:22:00.001-07:00

Integrantes de la comisión directiva de la Asociación de trabajadores del Estado (ATE) participaron ayer del debate de la comisión de Producción, trabajo y desarrollo sustentable de la convención constituyente sobre la incorporación del Régimen jurídico básico al nuevo texto constitucional, informó a AIM el secretario adjunto del gremio, José Galarraga, quien destacó que “uno de los puntos en discordia es la creación de una comisión de trabajo estatal, que actuaría como órgano que arbitra tanto la relación laboral individual como la colectiva”.

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En diálogo con esta Agencia, Galarraga indicó que si bien estaba previsto mantener un encuentro con el presidente de la convención constituyente, Jorge Busti, “por cuestiones de su agenda política y la llegada de Eduardo Duhalde a Paraná no pudo recibirnos, pero acordamos la presentación de una nota en la que realizamos nuestro planteo a la comisión de Trabajo que trató la incorporación del Régimen jurídico básico a la nueva Constitución”. “Participamos en el tratamiento del tema, se habló con la comisión, con su presidente Luis Márquez (PJ) y estuvimos trabajando mucho”, comentó.

En dicha nota se especificaron “los puntos esenciales del régimen jurídico, la creación de una comisión de trabajo estatal, la prohibición del trabajo precarizado, del pago en negro, entre otras cuestiones”, detalló el dirigente.

Destacó que “quedaron dos puntos en discordia: uno de ellos es la forma de redacción del tema del blanqueo, ya que hay mucha gente que trabaja en negro y no queremos que por una cuestión de redacción quede gente afuera”. Ante ello, señaló que “el planteo de ATE es que se imponga alguna cláusula transitoria que disponga un término prudencial -el que se puede acordar mediante convenciones colectivas- para el blanqueo de los códigos”.

Especificó que el otro punto sobre el que aún no se acordó “es el planteo sobre la labor de la dirección de Trabajo como ámbito paritario y de policía del trabajo, ya que desde el gremio pedimos –teniendo en cuenta que el Estado no puede ser juez y parte- la creación de una Comisión de trabajo estatal que sea autónoma, integrada por el Estado y los trabajadores elegidos mediante elecciones y que permita la convocatoria a paritarias, que defina cuestiones bio-seguridad y de higiene laboral, que sea órgano de aplicación de la policía de trabajo, entre otras cosas”.

“Esta comisión sería el órgano que arbitra tanto la relación laboral individual como la colectiva y se terminaría con un gasto enorme que hoy tiene el Estado porque ante cualquier conflicto se interpone un amparo y termina pagando los gastos de abogados provocando una fuga de dinero terrible”, sentenció.

En cuanto a las conclusiones generales de la discusión, Galarraga lamentó que “los convencionales están muy duros con estos dos puntos pero habrá que seguir discutiendo”, y anunció que “mañana al mediodía estarían girando los puntos definitivos para consensuar una redacción y a las 18 hay otra reunión de la comisión, por lo tanto ahí vamos a estar”.

También remarcó que “es positiva la incorporación en la Constitución pero no serviría de nada si no se dispone de un órgano imparcial como mediador y árbitro de la relación laboral”.

La convención constituyente aprobó la vigencia del orden constitucional

2008-08-14T15:19:00.001-07:00

El pleno de la convención constituyente aprobó ayer a la tarde la vigencia del orden constitucional y la democracia, que hará que los funcionarios que hayan tenido responsabilidad política en regímenes de facto no puedan ejercer cargos en la función pública. También sancionó las modificaciones al Jurado de enjuiciamiento y el amparo por mora. Hoy se reunirá una vez más el pleno y mañana según se dio a conocer desde la secretaría y prosecretaría, deberán concluir la emisión de dictámenes de comisión.

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La aprobación de la vigencia del orden constitucional eleva a Entre Ríos a la vanguardia nacional en materia de protección, ya que, a diferencia de lo que dispone la Constitución nacional, la prohibición para los colaboradores de las dictaduras militares regirá en el nuevo texto en forma retroactiva.

En tal sentido, el convencional de Viva Entre Ríos (VER) Marciano Martínez, que fue ministro de Bienestar social durante la intervención en Entre Ríos que encabezó el brigadier Ricardo Favre en de la dictadura del general Juan Carlos Onganía, propuso sin éxito que el texto dijera “los funcionarios que ejerzan responsabilidad política” a fin que fuese aplicable para el futuro.

La iniciativa no prosperó, por lo que la nueva Constitución dirá: “los funcionarios que hayan ejercido responsabilidad política en los tres poderes del Estado nacional, provincial y municipal, en regímenes de facto, no podrán ocupar cargos públicos en ninguno de los poderes de la provincia o municipios”.

El presidente de la comisión de Nuevos derechos y garantías, Raúl Barrandeguy (FJV) explicó que la reforma aprobada “no significa la violación del principio de irretroactividad de las leyes sancionatorias, ya que lo que se vota no constituye una sanción sino que fija condiciones de idoneidad para ocupar cargos públicos”.

El titular del bloque de la Unión cívica radical (UCR), Fabián Rogel, admitió que el radicalismo “se hace responsable de sus aciertos y errores” y destacó que con el artículo sancionado habrá algunos radicales que no estarán de acuerdo. “Queremos hacernos cargo de la historia de los errores, de los golpes que fuimos víctima o de si alguno golpeó la puerta de algún cuartel y ocupó un cargo”.

Al respecto, el presidente del bloque de la Coalición cívica-partido Socialista (CC-PS), Santiago Reggiardo dijo a AIM que “la aprobación de este articulo es muy importante frente a la tragedia que azotó al país en la época de la dictadura, y está en consonancia con la Constitución nacional”.

El titular del bloque de convencionales del Frente justicialista para la victoria (FJV), Miguel Carlín, dijo a esta Agencia que “en una República y una provincia democrática no caben las medias tintas. Hay que estar totalmente de acuerdo con los principios de la democracia, con los derechos humanos y la reivindicación de las formas esenciales que hacen a una provincia institucionalmente formada, que marcha por los andariveles que marcan su Constitución y sus leyes”.

Además opinó que “toda actitud que implique adherir a los gobiernos que bajo el imperio de la bayoneta quieren hacer valer sus decisiones y su poder, que no emerge del pueblo sino del rigor de las armas, merecen el más enfático repudio de cualquiera de los demócratas entrerrianos”.

El artículo de orden constitucional
El texto que contendrá la nueva Constitución en defensa del orden constitucional expresará: “la Constitución nacional y esta Constitución no perderán su vigencia si se dejaren de observar por actos de fuerza o fueren suspendidas, abrogadas o derogadas por otro medio distinto de los que ellas disponen. Queda garantizado el sistema democrático de gobierno. Cualquier acto de fuerza contrario a esta Constitución, a las instituciones por ella establecidas o al sistema republicano y democrático es insanablemente nulo.

Los funcionarios que hayan ejercido responsabilidad política en los tres poderes del Estado nacional, provincial y municipal, en regímenes de facto, no podrán ocupar cargos públicos en ninguno de los poderes de la provincia o municipios.

Ninguno de los delitos que fueren cometidos en el ejercicio de la función usurpada podrá ser objeto de indulto o conmutación de pena.

Quienes hayan participado en delitos de lesa humanidad o incurrido en su apología, quedan inhabilitados a perpetuidad para ejercer la función pública.

Quedan prohibidas la institucionalización de secciones especiales en los cuerpos de seguridad destinadas a la represión o discriminación de carácter político.

Todos los habitantes de la provincia tienen el derecho de resistencia legítima contra quienes ejecutaren los actos de fuerza enunciados en esta sección”.

Modificaciones al Jurado de enjuiciamiento
Por otra parte, los convencionales aprobaron la incorporación al Jurado de enjuiciamiento de dos representantes más que deberán ser abogados de organizaciones reconocidas por su defensa de la democracia y participación ciudadana. Sumados éstos a los actuales miembros, aumentará a cuatro el número de referentes de la sociedad civil, mientras que serán dos los representantes de la legislatura.

Amparo por mora
El pleno de la convención aprobó también el amparo por mora. Sobre el tema, la convencional Marcela Haiek (CC-PS), explicó a AIM que “constituye una herramienta eficaz que tendrá la gente para pedirle al administrador o a la autoridad de la administración pública que se expida y resuelva una petición que efectuó en un expediente”.

Haiek señaló que “normalmente se llega a esta instancia con una gran carga de frustración porque nadie resuelve el tema, se presentan notas y recursos que tienen pronto despacho, pero la respuesta no llega”.

En concreto, esta nueva disposición le dará la posibilidad a quien tenga un trámite administrativo demorado a que acuda a la justicia -previa intimación de pronto despacho al funcionario-. “Ahora la persona podrá recurrir a un juez para que intime a ese funcionario remiso y le diga, frente a su injustificado deber que haga, que resuelva o determine lo que le pide el administrado”. Esta norma será aplicable mediante una acción de amparo rápida.

“El juez le impondrá 10 días, y por eso la norma prevé un plazo que, a mi criterio es práctico. En ese plazo, el funcionario deberá expedirse a favor o en contra, pero si sigue renuente con el cumplimiento de su obligación, la Constitución le permitirá resolver entendiendo que el silencio es negativo respecto de su petición. De esta manera se corta el trámite y se administran las otras vías. De lo contrario, en la situación actual prescriben los derechos. De esta manera se pone un freno ante el incumplimiento del deber del funcionario para que perjudique lo menos posible al administrado. La administración tiene que modificarse en su totalidad y tener el criterio de saber que está al servicio del ciudadano. Ese sentido se logra con un cambio cultural, pero mientras éste no esté, ese cambio se logra con normas como estas”.

El texto aprobado expresa: "quien fuere parte en un expediente administrativo podrá interponer amparo por mora a fin de obtener resolución inmediata en el caso de demora injustificada de la autoridad interviniente, en expedirse sobre el asunto requerido por el interesado. En tal supuesto el juez emplazará a la administración o al funcionario remiso, bajo los apercibimientos que la ley establezca, a pronunciarse sobre el acto pretendido por el ocurrente en el plazo perentorio de diez días, aunque no podrá ordenarle en que sentido lo debe hacer. La omisión en expedirse comportará la denegación tácita de la pretensión en trámite y agotará la vía administrativa, quedando expedita la acción judicial".

Reelección

2008-08-14T15:18:00.001-07:00

Se aprobó la reelección por un período y se aumentó el cupo de diputados

En la 21º sesión ordinaria de la convención constituyente, que se realizó este viernes en el Consejo general de educación (CGE), el pleno aprobó las reformas al Régimen electoral, por lo que se asegurará el pleno ejercicio de los derechos políticos, y se estableció que el gobernador y vicegobernador podrán ser reelectos por una sola vez. La cámara de Diputados se compondrá de 34 ciudadanos.

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Luego de un extenso debate de más de cuatro horas, sin el acompañamiento de la Unión cívica radical (UCR), 33 convencionales votaron a favor del despacho por mayoría con modificaciones, por el que se reforma el Régimen electoral provincial.

A partir de la sanción de esta Constitución, el gobernador y vicegobernador podrán ser reelectos solamente por un período en forma consecutiva o alternado. Las modificaciones permitirán que la cámara de Diputados esté compuesta por 34 ciudadanos.

Sobre el tema, el presidente de la convención constituyente, Jorge Busti, dijo a AIM que “se modificó despacho de comisión referido al artículo 120 y se logró el consenso, lo que es la base de la convención. No es lo mismo que una sola representación apruebe las modificaciones al régimen, que éste sea acompañado por la Coalición cívica, el Socialismo y el Frente viva Entre Ríos, ya que solamente el radicalismo votó en contra, por lo que se logró más de dos tercios, porque en general y particular se votó con más de 30 votos”.

Busti señaló que sobre el tema “hubo discusión”, pero aclaró que “durante mucho tiempo se dramatizó el tema. Como se observa, había que tratarlo como se hizo acá y buscar consenso”.

Según dispone el proyecto que pasó a la comisión de redacción, tendrán voto en las elecciones provinciales los ciudadanos argentinos que estén inscriptos en el padrón electoral de la Nación, por el que deberán celebrarse las elecciones de la provincia.

Asimismo se asegura el pleno ejercicio de los derechos políticos, con arreglo al principio de la soberanía popular y se determina la igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos.

El régimen electoral será uniforme para toda la provincia, respetará los derechos establecidos en la Constitución y determinará las limitaciones y prohibiciones al ejercicio del sufragio. Además se garantizará el derecho electoral de las personas con capacidades diferentes en base a los principios de no segregación, equidad de oportunidades y accesibilidad.

Desde ahora, la provincia constituye un distrito electoral único y se subdividirá en secciones correspondientes a cada departamento, y éstas en circuitos o mesas en las que se agruparán los electores. En tanto, la Legislatura deberá establecer la fecha de las elecciones provinciales y municipales, sin perjuicio de lo que puedan resolver las respectivas cartas orgánicas para los municipios que cuenten con ellas.

Viviendas, Habeas Data, Entidades deportivas

2008-08-14T15:14:00.000-07:00

Vivienda digna, derechos a presidiarios y habeas data

En la 20º sesión ordinaria de la convención constituyente que se realizó este jueves, en el auditorio del Consejo general de educación (CGE), los convencionales aprobaron la garantía a una vivienda digna para cada entrerriano; avanzaron en derechos humanos para las cárceles y lugares de internación forzada; incorporaron la protección a las entidades deportivas y sancionaron la reforma por la que cualquier persona que figura en un banco de datos podrá acceder al registro para conocer qué información existe sobre su persona o familiares, y solicitar su modificación.

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El pleno aprobó por unanimidad el proyecto de reforma, que pasó a la comisión de redacción para su sintaxis final, que establece que todos los habitantes de la provincia tendrán derecho a una vivienda digna con sus servicios conexos, y al espacio necesario para un desarrollo humano integral.

El nuevo artículo establece que el Estado provincial asegurará y promoverá las condiciones necesarias para hacer efectivo ese derecho, en especial a los sectores de menores recursos. Para ello, planificará y ejecutará una política habitacional concertada con los municipios e instituciones que lo requieran con el aporte solidario de los interesados y del Estado.

Derechos humanos en cárceles entrerrianas
Por otro lado, los convencionales sancionaron el artículo por el que se dispone que las cárceles y cualquier lugar de internación forzada de personas deberán constituir centros de seguridad, capacitación y tratamiento integral de los internos. Según el texto, la ejecución de la pena privativa de la libertad tiene como finalidad lograr que el condenado adquiera la capacidad de comprender y respetar la ley procurando su adecuada reinserción social, por lo que constituirá falta grave todo rigor innecesario infligido a los internos.

Además determina que la ejecución de la pena privativa de la libertad, en todas sus modalidades, estará sometida a permanente y efectivo contralor judicial.

En tanto, las mujeres privadas de su libertad, deberán ser alojadas en establecimientos especiales, garantizando a las madres de niños menores de cinco años, espacios para convivir con ellos. Si el Estado no cumpliera con este mandato, las detenidas embarazadas o con niños cumplirán arresto domiciliario.

Asimismo fija que los menores privados de su libertad no pueden ser alojados en establecimientos de detención de adultos.

Por otro lado establece que toda persona declarada inocente respecto de una imputación por la que hubiese sido privada de su libertad de manera infundada o que se revele irracional en el curso del proceso, tendrá derecho a que el Estado provincial, de acuerdo con la ley, lo indemnice por el daño sufrido.

Habeas data

Desde la puesta en vigencia de la nueva Constitución, toda persona tendrá derecho a interponer acción expedita, rápida y gratuita de habeas data para tomar conocimiento de los datos referidos a ella, a su cónyuge, a sus hijos menores, a sus familiares directos fallecidos, o a sus propios bienes, así como de la fuente, finalidad y destino de los mismos que consten en todo registro, archivo o banco de datos públicos o privado de carácter público, o que estuviesen almacenados en cualquier medio técnico apto para proveer informes.
En caso de falsedad o uso discriminatorio de tales datos podrá exigir sin cargo alguno, la inmediata rectificación o actualización de la información falsa, o a la supresión o confidencialidad de la sensible.

Sin embargo se aclaró, para preservar la libertad de prensa, que el ejercicio de ese derecho no podrá afectar las fuentes de información periodística ni el secreto profesional.

Protección a entidades deportivas

Además, se sancionó el artículo por el que el Estado provincial reconocerá al deporte como un derecho social y promoverá el desarrollo de la actividad deportiva como un medio de formación integral de la persona, facilitando las condiciones materiales, profesionales y técnicas para su organización y desenvolvimiento, garantizando a todos los habitantes el acceso a su práctica sobre la base de la igualdad de oportunidades.

Además se reconoce y asegura, a través del Consejo provincial del deporte, la participación de la comunidad deportiva en la elaboración, definición y coordinación de la política deportiva provincial.

Asimismo se preservará, en un marco de solidaridad comunitaria y educativa, la existencia de las instituciones deportivas con fines sociales, protegiendo su infraestructura.
De la redacción de Agencia de Informaciones Mercosur (AIM)

Díaz / “El deporte como derecho social es muy importante”

Que los convencionales constituyentes hayan aprobado este jueves incorporar al deporte como un derecho social, que se promueva el desarrollo de la actividad deportiva y que se proteja la infraestructura de las instituciones deportivas con fines sociales “es un gran avance y reconocimiento para quienes trabajan en esto día a día”, afirmó el presidente de la Confederación entrerriana del deporte, Jorge Ruiz Díaz.

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Luego de la sanción del proyecto de reforma, Ruiz Díaz dijo a AIM que “es un reconocimiento para todos los dirigentes deportivos que trabajan en los clubes, que dejan su familia, su trabajo y se abocan al beneficio de las demás personas”.

En ese contexto, señaló que es muy importante que “el Estado provincial reconozca al deporte como un derecho social y promueva el desarrollo de la actividad deportiva como un medio de formación integral de la persona, facilitando las condiciones materiales, profesionales y técnicas para su organización y desenvolvimiento, garantizando a todos los habitantes el acceso a su práctica sobre la base de la igualdad de oportunidades”.

Además destacó que ahora asegura, a través del Consejo provincial del deporte, “la participación de la comunidad deportiva en la elaboración, definición y coordinación de la política deportiva provincial”.

Además, el dirigente apuntó que “es de destacar que se preservará la existencia de las instituciones deportivas con fines sociales, protegiendo su infraestructura”.

Amparo por mora en la Constitución

La constitución provincial reformada incorporará la posibilidad de presentar amparo por mora en la resolución de trámites administrativos ante el Estado.

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Cualquier empleado que haya presentado un recurso que esté demorando más de la cuenta podrá presentarse ante un juez para reclamar y el magistrado podrá intimar a la repartición involucrada para que resuelva por sí o por no en 10 días. Si a pesar de todo no lo hace, quedará abierta la vía judicial para continuar la queja.

La Mejor Constitución

2008-07-30T10:55:00.000-07:00

Jorge Pedro Busti Presidente de la Convención y titular de la Cámara de diputados de la provincia a afirmó:“Vamos a tener la mejor Constitución de la República Argentina, se los puedo asegurar”

Añadió que “vamos a elevar la calidad institucional”, porque “cualquiera de ustedes van a tener la posibilidad de pedir por una ley que consideren inconstitucional, se van a poder controlar mas a los que gobiernan, se van a poder revocar los mandatos”

Prosiguió su relato resaltando que “hasta los jueces van a temblar porque ahora va a haber participación popular para remover a los jueces cuando metan la pata, todo esto se está plasmando en la nueva constitución”

Sobre su labor en la presidencia de la Cámara de Diputados aludió que, “mientras yo la presida, va a estar abierta a todas las corrientes populares, a todos los que trabajen y producen y quieran progresar en la provincia de Entre Ríos”.

El 1 de agosto finalizará la entrega de dictámenes

La Convención Constituyente trabaja a paso acelerado

Las diferentes comisiones que trabajan sobre la reforma de la Constitución entrerriana, trabajan por estos días a paso acelerado. Tal es así que en esta semana se emitieron trece dictámenes, que deberán ser tratados en las próximas sesiones. Cabe destacar que el miércoles, jueves y viernes de la próxima semana se debatirán temas tales como amparo por mora, declaración de inconstitucionalidad de oficio, derecho a réplica y jurado de enjuiciamiento, entre tantos otros. Por otra parte, desde la Secretaría y Prosecretaría se dio a conocer que el 1 de agosto deberán concluir la emisión de dictámenes de comisión.

Según se determinó en la sesión pasada, el miércoles 31 los 45 convencionales constituyentes deberán abordar los dictámenes sobre amparo por mora, inconstitucionalidad de oficio y por omisión y también el Habeas data. Además, el temario contiene modificaciones al Poder Judicial. En varios casos hay disidencias.

Amparo por mora

"Quien fuere parte en un expediente administrativo podrá interponer amparo por mora a fin de obtener resolución inmediata en el caso de demora injustificada de la autoridad interviniente, en expedirse sobre el asunto requerido por el interesado. En tal supuesto el juez emplazará a la administración o al funcionario remiso, bajo los apercibimientos que la ley establezca, a pronunciarse sobre el acto pretendido por el ocurrente en el plazo perentorio de diez días, aunque no podrá ordenarle en que sentido lo debe hacer. La omisión en expedirse comportará la denegación tácita de la pretensión en trámite y agotará la vía administrativa, quedando expedita la acción judicial".

Este despacho fue avalado por la mayoría y tiene disidencias parciales de Hermo Pesuto (VER) y de Martín Acevedo Miño de Recrear.

Inconstitucionalidad de oficio

"Es de ningún valor toda ley de la provincia que viole o menoscabe las prescripciones establecidas por la ley suprema de la nación y por esta Constitución, así como todo acto, contrato, decreto u ordenanza que contravenga a las mismas o las leyes dictadas en su consecuencia, pudiendo los interesados demandar o invocar su inconstitucionalidad o invalidez ante los tribunales competentes. Sin perjuicio de ello, los jueces al advertir la inconstitucionalidad de una norma, de oficio la deberán declarar. La sentencia que pronuncie la inconstitucionalidad será declarativa y de condena pudiendo ser ejecutada. En el proceso respectivo podrán admitirse medidas cautelares. La declaración de inconstitucionalidad por tres veces y, por sentencia firme de una norma general produce su abrogación en la parte afectada por el vicio".

En este caso, el dictamen tuvo disidencias las planteó la UCR y Recrear.

Acción de inconstitucionalidad por omisión

"Cuando esta Constitución, una ley o una ordenanza dictadas en su consecuencia, otorgasen algún derecho que dependiera para su concreción de una ulterior reglamentación y esta no se dictara dentro del año de la sanción de la norma que la impone, el interesado podrá demandar ante el Superior Tribunal de Justicia por el procedimiento del amparo la condena de la autoridad renuente, a dictar de inmediato la norma omitida. Ante el incumplimiento del obligad, el tribunal integrará la misma o, de ser esta de sanción imposible, ordenará si correspondiere, la indemnización al demandante del daño resarcible que sumariamente este acredite.

Si la autoridad omitiere realizar un acto propio indispensable para regular funcionamiento del Estado, cualquier interesado ene le mismo podrá, por la vía prevista, en el apartado anterior, demandar se condene al funcionario remiso a cumplir la conducta debida o a que, en su defecto, la realice directamente el Tribunal".

Habeas data

"Toda persona tiene derecho a interponer acción expedita, rápida y gratuita de habeas data para tomar conocimiento de los datos referidos a ella, a su cónyuge, a sus hijos menores, a sus familiares directos fallecidos o a sus propios bienes, así como de la fuente, finalidad y destino de los mismos, que consten en todo registro, archivo o banco de datos públicos o privados de carácter público, o que estuviesen almacenados en cualquier medio técnico apto para promover informes.

En caso de falsedad o uso discriminatorio de tales datos podrá exigir sin cargo alguno, la inmediata rectificación o actualización de la información falsa, o a la supresión o confidencialidad de la sensible.

El ejercicio de este derecho no puede afectar las fuentes de información periodística ni el secreto profesional.

La ley establecerá el trámite de la acción prevista en la presente, que no procederá cuando la obtención de los datos reclamados estuviese legalmente permitida y reglamentada".

Para este texto, hubo disidencias parciales de Américo Schwartzman (PS) y de Acevedo Miño (Recrear).

Finalmente, los convencionales debatirán las reformas a la composición del Superior Tribunal de Justicia que, a propuesta de la mayoría, será por "un número impar de miembros que no podrá ser inferior a cinco" y en cuanto a la justicia de Paz, establece que será letrada. Los cambios alcanzan varios artículos y por ellos distintas acciones vinculadas con el Poder Judicial.

Para el jueves y viernes

En tanto, para el jueves 31 y viernes 1 de agosto quedarán pendientes a tratar temas tales como derecho a réplica, derecho al deporte, derechos humanos, derecho de habitante sometido a proceso penal, derecho a la seguridad, trato igualitario y tutela judicial, órganos autónomos de control, jurado de enjuiciamiento, ministerio público, derechos sexuales y reproductivos, libertad de expresión, derecho a asociarse, derecho a la vida y derecho a la identidad.

Otros plenarios

Desde la Secretaría y Prosecretaría se dio a conocer que el 1 de agosto deberán concluir la emisión de dictámenes de comisión y se estableció además, según se acordó en la reunión de labor parlamentaria, otras fechas tentativas para nuevas sesiones. Serían el 7, 8, 14, 15, 21, 22, 28 y 29 de agosto y el 4, 5, 11, 12, 18, 19, 23 y 24 de setiembre se realizarán los plenarios para la elaboración del texto ordenado y el 26 y 27 de ese mismo mes se considerará la fe de erratas para dedicar los días 28 y 29 a la impresión del texto definitivo y el día 30 de setiembre realizar la votación de la nueva Carta Magna entrerriana en la ciudad de Concepción del Uruguay.

PARA TENER EN CUENTA

PRÓXIMAS SESIONES PLENARIAS: 30 Y 31 DE JULIO Y 1º DE AGOSTO

PLAZO PARA PRESENTR DICTÁMENES para esas sesiones:

PARA EL DÍA 30: EL LUNES 28 A LAS 17:00 HS

PARA EL DÍA 31: EL MARTES 29 A LAS 17:00 HS

PARA EL DÍA 1 DE AGOSTO: EL MIERCOLES 30 A LAS 9:00 HS

REUNIÓN DE LABOR:

MARTES (29) A LA HORA 19:00 EN SALA DE PRESIDENCIA

Se aprobó el Consejo de la Magistratura

2008-07-04T15:12:00.000-07:00

En la 16º sesión ordinaria de la convención constituyente, que se realizó este viernes en el auditorio del CGE, se aprobó el Consejo de la Magistratura, órgano asesor permanente del poder Ejecutivo que propondrá la designación en los cargos a magistrados y funcionarios de los ministerios públicos del poder Judicial.

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Finalmente la iniciativa de la mayoría se impuso, donde no se incluye la elección de los vocales del Superior tribunal de justicia (STJ), ni se lo considerará como un órgano autónomo auxiliar.

Desde ahora, el Consejo de la Magistratura será un órgano asesor permanente del poder Ejecutivo y tiene como competencia exclusiva y excluyente para proponerle, previa realización de concursos públicos y mediante ternas vinculantes, la designación en los cargos que correspondan de los magistrados y los funcionarios de los ministerios públicos del poder Judicial y la selección de aspirantes a jueces de paz.

El Consejo se integrará con la representación del poder Ejecutivo, los abogados matriculados, los magistrados y funcionarios judiciales, los empleados del poder Judicial, miembros del ámbito académico o científico de reconocida trayectoria, y de organizaciones sociales debidamente reconocidas en la defensa del sistema democrático y los derechos humanos.

Sobre el tema, la convencional Rosario Romero (PJ, Paraná), dijo a AIM que este nuevo organismo “es un logro desde 2003 en adelante en la provincia; y la consagración constitucional no hace sino reafirmar una institución que es muy buena para la democracia entrerriana, ya que es una conquista de calidad institucional para la Justicia”.

Romero afirmó que desde su bloque consideran “que es una buena transformación del órgano judicial que se quería reafirmar en la Constitución”.

En tanto, la oposición señaló que los integrantes del STJ debían ser electos por ese organismo, que el Consejo tenía que ser autónomo y que formaran parte de él tambiñen, legisladores provinciales.

Romero aclaró al respecto que “las sugerencias que se hicieron se habían considerado en comisión y se estimó que como quedó en el despacho de mayoría es el modo en que se deben elegir los jueces y como debe estar compuesto el Consejo”.

Por su parte, el convencional Fabián Rogel (UCR, Paraná), apuntó a esta Agencia: “nosotros tratamos de sacarle el dramatismo a la discusión, la aprobación no se trata de un retroceso porque sería infame decir eso de nuestra parte, porque desde el momento en que un decreto se constitucionaliza, es descabellado”.

Sin embargo aclaró que “enamorarse de lo que fue el decreto de constitución del Consejo de la Magistratura y del despacho (refiriéndose al bloque mayoritario) no corresponde”.

La nueva Constitución se jurará en la Histórica

2008-06-06T15:03:00.000-07:00

La jura del cierre del proceso de reforma será en la Plaza Francisco Ramírez y en el Colegio Justo José de Urquiza de Concepción del Uruguay. Una fórmula propuesta "in voce" salvó las diferencias y obtuvo sólo un voto en contrario.

La Convención Constituyente aprobó hoy, con un solo voto negativo del convencional Raúl Barrandeguy, la jura del acto de cierre del proceso de reforma de la Constitución en el Colegio Histórico Justo José de Urquiza y en la Plaza Francisco Ramírez de Concepción del Uruguay. Esa fórmula permitió salvar las diferencias entre los bloques y cerró la discusión. El dictamen aprobado propone además convocar a los actores políticos e históricos y la conformación de una comisión, bajo supervisión de la presidencia de la Convención , con los presidentes de los bloques, para la organización del acto.

Lauritto expresó su "satisfacción" y "orgullo" porque la jura de la nueva Constitución

El vicegobernador de la provincia, José Eduardo Lauritto, expresó su "satisfacción" porque la jura de la nueva Constitución se realizará en la ciudad de Concepción del Uruguay, su ciudad natal.

La Histórica

2008-06-06T14:28:00.000-07:00

La Convención Constituyente aprobó hoy, por mayoría la jura del acto de cierre de la nueva Constitución provincial se lleve a cabo en la plaza central General Francisco Ramirez de Concepción del Uruguay y en el Colegio histórico.

Al fundar el texto que acaba de ser sancionado, Pérez dijo que Concepción del Uruguay es "uno de los lugares de la Nación que es pilar de las instituciones argentinas" y recordó que "desde su nacimiento fue el villorio que era el arroyo de la China convertido en ciudad con el fin de intentar frenar intentos de expansión de Portugal"

Con un recorrido histórico pormenorizado, Pérez recordó que con el Tratado del Pilar "el término federal se tornó en una condición imprescindible para cualquier relación entre las provincia Y, agregó:"Es desde allí, desde la plaza donde se han de organizar las tropas para impulsar el Congreso Constituyente, pasando por un pronunciamiento que declara la capacidad de Entre Rios para relacionarse con el mundo, luego de un proceso que culmina con la sanción de 1853"

Luego y tras referirse a la actitud centralista porteña y el avance que detiene López Jordán sobre la ciudad , dijo: "Desde esa plaza los hombres le pusieron el pecho ,el hombro y la vida a la organización".

La convencional, en una pausada alocución y ante la absoluta atención de sus pares, y ya hablando del Colegio Histórico, dijo que desde esa casa "surge la generación del 80, que planteó la educación laica y obligatoria y la creación del Registro Civil" y recordó además que "allí estudió y entendió que el liberalismo no era el camino, Arturo Sampay y desde esa formación llega a ser la constitución social más importante que tuvo este país, la de 1949", aseguró.

Otro párrafo merecieron las mujeres que acompañaron a Ramirez y López Jordán, La Delfina y doña Dolores , y , por supuesto, la plaza: "Existe en la plaza un valor, una ignominia, que es nuestra responsabilidad con la democracia con el pueblo que es el objeto final de la democracia y su hacedor"

Para Celeste Pérez, la jura en la plaza "es una reparación histórica tiene que ver también con otra institución :el ColegioNacional de Uruguay desde cuyo rectoradoAramburu ejerció el Poder Ejecutivo.Necesitamos revindicar a la democracia y a las instituciones.

A su turno, Américo Schwartzamn (PS) rescató el texto logrado mientras que Fabián Rogel (UCR) relativizó el uso de las anécdotas para argumentar el texto sujeto a sanción.

"Es un colegio donde se impartió por primera vez la educación laica y en esa época era todo un desafío" reseñó el radical que luego de manifestar su acuerdo con el mix logrado, mocionó una corrección a la redacción para conformar la expectativa de su bloque que por la que piden la jura en el Colegio histórico.

LA CAJA DE JUBILACIONES, CON RANGO CONSTITUCIONAL

2008-06-06T14:22:00.000-07:00

Los beneficios jubilatorios seguirán en manos del gobernador Así quedó definido hoy al aprobarse por 29 votos el dictamen de la mayoría. Además lograron armonizar las posiciones acerca de la jura del cierre de la reforma. Volvió a Redacción la Contaduría General
Entre los temas con disidencias, ingresó a esta 11° sesión plenaria el inciso 27 del artículo 135 referido a las atribuciones del Poder Ejecutivo, y en este caso en particular, al otorgamiento de los beneficios de la Caja de Jubilaciones. En la votación, el dictamen de la mayoría se impuso por 29 votos y quedó sancionado. Este despacho, como el resto de los aprobados por el pleno, será girado a la comisión de Redacción.

La Caja de Jubilaciones, con dictamen de mayoría

"Conceder jubilaciones y pensiones conforme a la ley de la materia. Esta función es irrenunciable y deberá ejercerse por la Caja de Jubilaciones y Pensiones que es el ente autárquico provincial encargado de atender el sistema previsional a efectos de emitir el acto administrativo", sostiene el dictamen de la mayoría sancionado hoy.

Para explicar la posición del dictamen del FJpV, el presidente de la Comisión, Miguel Carlín, dijo que la firma del gobernador en el otorgamiento de los beneficios jubilatorios "no se trata de una atribución más sino de una función irrenunciable" y dijo que con la redacción lograda "podemos decir con énfasis que hemos cerrado herméticamente toda posibilidad de transferencia". Para Carlín, otra de las bondades del texto es que se evitan "las dilaciones prolongadas en el trámite hasta mantener un decreto final que resuelva la cuestión por parte del Ejecutivo" y cerró sus argumentos destacando el conferimiento de rango constitucional a la Caja, creada por ley en el año 1949. "Le estamos dando el estadio correspondiente dentro de la Carta fundamental de la provincia de Ente Ríos", dijo Carlín al concluir su alocución.

Desde la UCR, Fabián Rogel, destacó que existe una diferencia de términos pero coincide el sentido del texto de la mayoría con el que también coincide el bloque de la CC, pero Martín Acevedo Miño insistió con la derogación del artículo, entendiendo que con ello, no corre riesgo la transferencia del organismo previsional.

CREACIÓN DE REGIONES Y MICRO REGIONES

2008-06-05T16:23:00.000-07:00

En la décima sesión ordinaria de la convención constituyente que se realizó este jueves en el auditorio del Consejo general de educación (CGE), los convencionales sancionaron la creación de regiones y micro regiones en la provincia. Mañana a las 9, se tratarán los despachos referidos a las atribuciones del Ejecutivo para conceder jubilaciones y a la jura de la nueva Constitución en Concepción del Uruguay.

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Por unanimidad se aprobó el dictamen por el que se otorga rango constitucional a las regiones y micro regiones en la provincia. Según pudo saber AIM, el texto, que pasó a la comisión de redacción para revisar la sintaxis, establece que el Estado provincial “promueve el federalismo de concertación con el Estado nacional y con las restantes provincias, tendientes a lograr un mayor desarrollo cultural, educativo, ambiental, económico y social. Para cumplir estos fines podrá integrarse regionalmente celebrando acuerdos, con facultades de crear órganos administrativos de consulta y decisión, con la aprobación de la legislatura provincial".

Asimismo establece que se podrán " realizar gestiones y celebrar acuerdos internacionales para satisfacer sus intereses, sin perjuicio de las facultades delegadas al gobierno federal".

Además promoverá "la creación de regiones o microregiones dentro de su territorio, atendiendo características de comunidad de intereses, afinidades poblacionales y geográficas, para posibilitar un desarrollo económico y social sustentable y equilibrado".

2008-06-05T16:16:00.002-07:00

Una ruidosa manifestación de los integrantes de la Corriente Clasista y Combativa(CCC) al Consejo de Educación mientras promediaba la sesión.El sonido se filtró sobre las intervenciones de los convencionales

Pleno de la Convención Constituyente

2008-05-31T20:56:00.000-07:00

El pleno sesiona el jueves y viernes

LAS COMISIONES SERáN DE LUNES A MIéRCOLES

Las sesiones serán a las 9. Por ello, los convencionales podrán presentar dictámenes hasta el martes ,también a las 9 y para el segundo llamado, el plazo cierra el miércoles.
La Convención Constituyente sesionará el jueves y viernes, a partir de las 9. En razón de ello, los convencionales podrán presentar dictámenes hasta este martes a las 9, en tanto que para la sesión del viernes, el plazo cierra el miércoles a esa hora. El temario de los convencionales quedará confeccionado en la reunión de labor parlamentaria, prevista para el miércoles a las 13, aunque esa convocatoria debe confirmarse,según se indicó a RecintoNet.

Comisiones

A raíz de la sesión, las comisiones funcionarán de lunes a miércoles en vez de extenderse hasta el jueves como lo hacen habitualmente

Lunes:

16: Control del Estado
19.30 : Redacción

Martes
9: Nuevos Derechos y Garantías
16: Poderes del Estado y Régimen Electoral
18.30:Producción y Trabajo
21: Redacción

Miércoles

9: Nuevos Derechos
16: NUevos Derechos
19.30: Régimen Municipal

Los temas

Cabe destacar que ante los plazos para la presentación de nuevos dictámenes, podrán ingresar despachos hasta el martes, para la sesión del jueves y el miércoles, para la convocatoria del viernes. Aunque estas semanas de trabajo en comisión, posibilitaron algunos pronunciamientos. Entre ellos el de la Caja de Jubilaciones, a través de un dictamen de mayoría y disidencias de la UCR y Recrear; lo que anuncia un interesante y prolongado debate; las microregiones, y posiblemente culmine para la fecha límite, el que trabaja la comisión de Control de Estado referido a la Contaduría General de la provincia que, aunque tiene una base de acuerdo muy fuerte, no ha alcanzado para ser un dictamen.
Lo mismo, sucedió con las colegiaciones y las cajas previsionales profesionales, cuyo despacho a pesar de haberse casi terminado, fue puesto nuevamente a revisión a raíz de una propuesta del convencional Jorge Salomón (FJpV) por la que incluye las figuras de la mediación y el arbitraje en el texto, tema que motivó un amplio debate en comisión.

En Redacción

A su vez en la comisión de Redacción, y según consta en el sitio oficial de la Convención, hay una treintena de textos que han completado el circuito del doble giro que obliga el reglamento y que quedan reservados hasta el ordenamiento final del nuevo texto constitucional (RN)

2008-05-28T20:51:00.000-07:00

Continúa la polémica por la equidad de género

Ante la fuerte discusión que se generó en la comisión de Nuevos derechos y garantías de la convención constituyente al debatir el proyecto de equidad de género, la ex diputada de La Red Lucy Grimalt manifestó que la resistencia a su incorporación en la Constitución “está revelando claramente que acá se quieren seguir sosteniendo privilegios” y consideró que “es de estricta justicia, terminar con siglos de discriminación hacia la mujer”.

aim

La comisión de Legislación General de Diputados trabajó esta mañana sobre la posibilidad de confeccionar un digesto en el que se ordenarán las leyes existentes en la provincia.Así, la comisión que preside Daniel Bescos (PJ) amalgamó el proyecto de su autoría con el que presentó el presidente de la Cámara, Jorge Busti,en el mismo sentido, y aunque no se concluyó aún en un dictamen, sí lograron unificar los dos textos sobre los que se seguirá trabajando

recintonet

Consejo Asesor Económico

2008-05-27T13:38:00.000-07:00

El pleno, con la totalidad de los convencionales, votó el primer artículo que crea un organismo y que cierra el circuito del reglamento de la Convención: Para la próxima sesión quedó reservado el expediente por el que se prorroga, por sesenta días, el funcionamiento de la Convención Constituyente.

“El Consejo Económico y Social es un órgano de consulta de los poderes públicos cuya función será producir informes y dictámenes no vinculantes para la elaboración de políticas de Estado. Tendrá autonomía funcional y estará integrado por representantes de la producción, el trabajo, el ambientalismo, la educación, las profesiones, la ciencia y la tecnología en los términos en que la ley lo establezca. Sus miembros serán elegidos por las entidades representativas de cada sector.

Sobre tablas y con una breve introducción de la presidenta de la comisión de Redacción, Sigrid Kunath, el pleno consideró los dictámenes emanados por esa comisión sobre la elaboración de un digesto legislativo, la publicación de las leyes; la supresión del artículo 19 de la Constitución; y la modificación del artículo 29 por el que se sustituye la palabra agrícola por productivas. Y, el que reanimó la polémica del segundo giro: Conservar el artículo 51, sobre la conformación de la Cámara de Diputados.

En esta instancia, se rediscutió el doble giro a Redacción y aunque había unanimidad y no se habían presentado dictámenes en minoría, Emiliano Acharta (CC) y Alba López (UCR) reiteraron su oposición a la decisión de la mayoría. La cuestión del debate fue confusa a raíz de que se entendía que el dictamen ya había sido tratado y aprobado lo que no podía repetirse en esta instancia

La sanción de la defensa de los productores no pudo escapar al conflicto agropecuario, a los discursos políticos y a reivindicar las políticas de Perón; Irigoyen y Frondizi.

dictámenes aprobados y textuales

Definieron funciones de la contaduría general

2008-05-27T12:54:00.000-07:00

La comisión de control del Estado definió hoy cómo será en la nueva Constitución la contaduría general de la provincia y estableció los requisitos para su responsable, aunque para llegar a ello debatieron casi dos horas.

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La contaduría general de la provincia es un órgano rector del control interno de la gestión económica y financiera de la hacienda pública provincial. Estará a cargo de un contador general y tiene autonomía funcional respecto de todos los poderes del Estado.

Corresponde a su competencia exclusiva llevar la contabilidad general de la administración pública y dictar normas de contabilidad para todo el sector público provincial

Intervendrá preventivamente en todos los actos que generen libramientos de pagos previstos en el presupuesto general o en otras leyes que los autoricen, sin que ello implique sustituir los respectivos criterios de oportunidad o mérito.

Controlará el procedimiento establecido en la ley y la razonabilidad del precio de la contratación. Sin su visto bueno no podrán autorizarse gastos ni emitirse órdenes de pago, salvo en los casos en que hubiera insistencia por acuerdo de ministros, debiendo dar inmediatamente publicidad a su resolución y, dentro de los 15 días subsiguientes a la misma, poner todos los antecedentes en conocimiento del Tribunal de cuentas.

AMPLIAR

AGENDA DE COMISIONES

2008-05-22T07:48:00.005-07:00

Las comisiones de la Convención Constituyente deliberarán la semana entrante a partir del lunes y hasta el jueves, como lo hacen habitualmente. El pleno sesionará la primer semana de junio, razón por la que , todos los dictamenes que se produzcan, podrán ser tratados en sesión. Hay temas como revocatoria de mandato; cajas profesionales y medio ambiente que han sido debatidos esta semana, y otros, como el Consejo de la Magistratura que comenzará a discutirse el martes en la comisión de los poderes.
Control del Estado definirá el martes cómo será la Contaduría General de la provincia.

La agenda

Lunes:
Control de Estado intentará definir en un dictamen, cuyo borrador está avanzado, cómo será la Contaduría General de la Provincia. La reunión es a partir de las 16.
19.30: Redacción y Revisión

Martes:
9 : Nuevos Derechos
16: Poderes: Dictaminará sobre la mecánica para los trámites jubilatorios e iniciará la discusión sobre el Concejo de la Magistratura
18.30: Producción, Trabajo y Desarrollo Sustentable
21: Redacción

Miércoles

9: Nuevos Derechos
16 : Nuevos Derechos
19.30: Régimen Municipal recibirá a Pablo Garat, especialista en Derecho Público provincial y municipal

Jueves:

9: De los poderes y Régimen Electoral
16 : Iniciativa y Participación Ciudadana
20 : Peticiones y Reglamentos
(RN)

ACTIVIDADES

2008-05-22T07:48:00.003-07:00

Organizaciones civiles

Reforma/ Solicitaron la creación del ministerio de la Niñez y Adolescencia
Organizaciones civiles presentaron un proyecto de reforma por el que quedarían plasmados nuevos paradigmas con respecto a los derechos de los niños, niñas y adolescentes y por el que se establecerá en la Constitución provincial la creación del ministerio de la Niñez y Adolescencia.

Buscan que se ejerzan derechos y competencias no delegadas al gobierno federal
Un proyecto de reforma presentado en la convención constituyente busca que se ejerzan derechos y competencias no delegadas al gobierno federal; promueve un federalismo de concertación entre el Estado nacional y las provincias, para satisfacer intereses comunes y participar en organismos de consulta y decisión, y pretende establecer relaciones intergubernamentales e interjurisdiccionales, mediante tratados y convenios.

Temas de la reforma constitucional
Este viernes a partir de las 18 se llevará a cabo en el rectorado de la Uner una jornada sobre reforma constitucional en Entre Ríos.
Reforma de la Constitución

Beneficios jubilatorios: su mecánica se dictaminará el martes
La comisión de los Poderes y de Régimen electoral avanzó hoy en el debate sobre las jubilaciones, para definir si las otorga el gobernador o si se faculta definitivamente a la Caja.

CABALLO CON ELEFANTE

2008-05-22T07:48:00.001-07:00

El convencional constituyente y ex senador nacional Augusto José María Alasino, criticó duramente la inclusión de la provincia en la Región Centro, destacando las grandes desventajas comparativas con Santa Fe y Córdoba, sobre todo por la gran carga fiscal existente en nuestro territorio; Además, señaló que la solución del problema con el campo “es volver la facultad de fijar el monto de las retenciones a la órbita del Congreso, luego de la modificación en el código aduanero”.

Duras críticas de Alasino a la inclusión de Entre Ríos en la Región Centro.-

Alasino comenzó por manifestar su oposición a la Región Centro. “Comparar a Paraná con Santa Fe y Córdoba, es como comparar un elefante con un caballo. A Entre Ríos, esto no le beneficia para nada.

Además, no hay proporción. Entre Ríos, para mí, solo una parte de Victoria y una parte del Clé, son lo más parecido a Santa Fe y Córdoba”. “Además, el Norte de Entre Ríos, de Villaguay para arriba, es mucho más parecido a Corrientes que a Buenos Aires. Por eso, me parece que la perjudica, porque Entre Ríos tiene los impuestos altísimos, y Córdoba y Santa Fe tienen impuestos bajísimos. Eso explica por qué empresas como Flecha Bus, en vez de darle publicidad a Patronato, le da a equipos de Santa Fe”.

“Creo que alguna vez la región centro se hizo por afinidad política de los gobernadores. Pero ahora, más allá de la afinidad política, afinidad económica no hay ninguna. Son el día y la noche”. Alasino continuó: “Entre Ríos es donde más están diversificadas las economías regionales, lo que demuestra que son economías absolutamente distintas. Por eso, me parece una locura el proyecto de Taleb de atar en la Constitución a Entre Ríos en la Región Centro”. “Y si acá no se dan cuenta cómo es la relación de nosotros con estas provincias, no creo que el futuro de nosotros sea halagüeño”, destacó Alasino.

“En Argentina, hay tres provincias ricas que mantienen a toda la Argentina: Santa Fe, Córdoba y Buenos Aires. Nosotros, Entre Ríos, estamos en un tercer escalón, porque podríamos abastecerse a sí misma y no lo hace. Y si no, pregúntenle a Urribarri cuanto le cobra a Kirchner para que le haga de alcahuete todo el día”, disparó el convencional. “Cuando fue gobernador Enrique Cresto, pusieron como eslogan “Entre Ríos, la granja de la república”. Esto quiere decir que por lo menos había un destino para la provincia, se apuntaba a algo. Esto es falta de planificación de Entre Ríos”. “Acá hay desconocimiento. Acá lo que hace falta, es que la gente del campo, además de ganar plata, tenga servicios. Porque si usted no le da escuela, salud, se va a los pueblos.

En Europa, nunca le van a quitar un subsidio, porque es una política de población, para que la gente quede en el campo, y eso es lo que hay que hacer acá”, indicó. “Acá, ¿sabe como se arregla el tema de las retenciones móviles?. Cuando Urquiza hace la confederación, se apropia de los derechos de exportación. Pero en el año 66, se entró en guerra con Paraguay, y de quedaron con estos derechos”.

“Los derechos de exportación, entre ellos las retenciones, nunca van a poder ser de la provincia, nunca serán coparticipables. Entonces, lo que hay que hacer es reformar el código aduanero, y que se pongan como una atribución del congreso para fijar impuestos. Entonces, hay que pedir a los legisladores que modifiquen el código aduanero, para que las retenciones no sean móviles. Directamente, haciendo este cambio, las retenciones quedan exclusivamente en poder del congreso”, advirtió el ex senador.

“En momentos de crisis como estos, es cuando por ahí algunas decisiones se pueden tomar más fácilmente, porque por ahí esto que no se sabe se hace público, y la misma reacción de la gente hace que las cosas tomen su lugar. Lo que pasa es que alguien se tiene que poner al frente”, sentenció.

(Fuente: (RADIO LA VOZ – LA VOZ DIGITAL)

COPY - PASTE

2008-05-15T10:23:00.000-07:00

Se trata de la justicialista Laura Gastaldi
Vergonzoso: una convencional presentó como propio un proyecto de una ley que rige en la Capital Federal

" Una convencional presentó como propio un proyecto de una ley que rige en la Capital Federal
En una tensa reunión de la Comisión de Nuevos Derechos, la convencional constituyente Laura Gastaldi (PJ) intentó justificar que se trataba de un “error material” la presentación como propio de un proyecto de ley que rige en la Capital Federal sobre protección ambiental y la producción de residuos. En el texto se plantean todas las consideraciones y atribuciones que le corresponden a la “Ciudad Autónoma de Buenos Aires” y en la redacción se hace referencia a “la presente ley”.

FUENTE ANALISISDIGITAL

HOY SESION

2008-05-15T07:49:00.000-07:00

La convención constituyente celebrará hoy su octava sesión ordinaria que la que se revisará el artículo 17 y además pasarán a comisión casi doscientos proyectos. El pleno volverá a sesionar el viernes a las 9.

Vuelven al pleno siete despachos que ya pasaron por la comisión de Redacción y la discusión sobre el artículo 17. El orden del día de esta octava sesión, contiene el dictamen unánime producido por la comisión de Poderes del Estado, por el que se suprime el inciso 22 del artículo 135 de la Constitución, sobre arrestos y detenciones con las limitaciones del artículo 24.

En la sesión del viernes a las 9, los convencionales debatirán el dictamen acerca del Tribunal de cuentas producido por la comisión de Control del Estado, reformando el artículo 143 de la Constitución, y que tiene un despacho por la mayoría y uno por la minoría.

De redacción
Ingresarán los despachos de Redacción, que son siete, referidos al veto total o parcial de las leyes; las causales para el enjuiciamiento político; el ingreso a los empleos públicos provinciales, municipales o de otros organismos, la posibilidad de conceder amnistías por infracciones establecidas en sus leyes y el dictamen los dictamen que modifica el artículo 134 de la Constitución vigente y que define que el gobernador es el jefe del Estado.

Por otra parte, la comisión de Participación ciudadana, remitirá once expedientes a diferentes comisiones, mientras que a ella ingresarán casi setenta propuestas.

Entre las resoluciones que ingresan al pleno, que son 12, están las que promueven la inclusión de un preámbulo a la Constitución, el que dispone que el presidente y los miembros de la comisión de Redacción y Revisión con la asistencia del secretario y de la prosecretaria de la convención constituyente tendrán a su cargo el cuidado de la publicación en el Boletín oficial de la Constitución reformada, y en su caso, la fe de erratas.

También ingresa el que solicita que se publiquen ejemplares de la Constitución provincial reformada destinados a distribuirse en forma gratuita entre los establecimientos educativos y las bibliotecas populares y el que promueve la entrega de certificados a las asociaciones y ciudadanos que hayan participado de esta reforma.

UN PREÁMBULO POR ACA

2008-05-10T10:32:00.001-07:00

El diputado Daniel Bescos (FJpV) propuso a la Convención Constituyente un preámbulo.Y, si bien aún no se ha saldado la discusión en torno ha que si la ley 9768 lo permite o no, ya son varios los proyectos que imulsan la introducción de un texto en la Constitución.

texto:
“Nos, los representantes del Pueblo de la Provincia de Entre Ríos, reunidos en Convención Constituyente por su voluntad y elección, con el objeto de reafirmar su autonomía, reorganizar sus instituciones democráticas y republicanas, exaltar la dignidad de la persona humana y garantizar el pleno ejercicio de sus derechos, reafirmar los valores de la libertad, la igualdad, la justicia, la solidaridad y la paz, proteger la familia, la salud y los recursos naturales, propender a un medio ambiente sano y equilibrado respetando los principios de desarrollo sustentable, asegurar el acceso y la permanencia a la educación y la cultura, establecer el derecho al trabajo y a una justa retribución, estimular la producción, procurar la equitativa distribución de la riqueza y el desarrollo económico, afianzar el federalismo y la integración regional y latinoamericana, asegurar la autonomía municipal y la democracia participativa y pluralista, adecuada a las exigencias de justicia social para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres, sin distinción de credo, que quieran habitar el suelo entrerriano, invocando la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia, establecemos y sancionamos esta Constitución.”

En sus fundamentos, toma conceptos de las Bases de Juan Bautista Alberdi, en su y recurda que “los estatutos constitucionales, lo mismo que las leyes y las decisiones de la justicia, deben ser motivados. La mención de los motivos es una garantía de verdad y de imparcialidad, que se debe a la opinión, y un medio de resolver las dudas ocurridas en la aplicación por la revelación de las miras que ha tenido el legislador, y de las necesidades que se ha propuesto satisfacer. Conviene, pues, que el preámbulo de la Constitución argentina exprese sumariamente los grandes fines de su instituto.
Aabrazando la mente de la Constitución, vendrá a ser la antorcha que disipe la oscuridad de las cuestiones prácticas, que alumbre el sendero de la legislación y señale el rumbo de la política del gobierno.”

Y, agrega a esas palabras que “las constituciones que ha tenido la provincia de Entre Ríos anteriores a la de 1933 tuvieron su Preámbulo.En la reforma del año 1933 se decidió suprimirlo” recuerda Bescos y trae a colación que “en los Comentarios de la Constitución de la Provincia de Entre Ríos de 1933, el Dr. Justo G. Medina explica que, ante opiniones encontradas se resolvió suprimirlo, con los argumentos de que el preámbulo, dentro del estatuto local, no llena ninguna función útil” y resume: “En realidad la verdadera causa de su eliminación fue una cuestión religiosa”

Bescos relata que “según el Dr. Justo Medina, la existencia de un Preámbulo en una constitución de provincia no es esencial ni imprescindible, pero es útil como fórmula de orientación general para la mejor comprensión de sus preceptos.Toda reforma constitucional responde a las aspiraciones de un determinado momento en la vida de los pueblos y, por tanto, en la estructura y poderes del Estado. El Preámbulo es su compendio, su irremplazable resumen. Llena pues, una función práctica y envuelve toda la obra en lo que es su esencia”.

Luego dedica en su análisis algunos párrafos para las opiniones vertidas en su momento por el convencional Benjamín Gadea y de Rodolfo Moreno, como también de Bartolomé Mitre quien llegó a expresar que “Hay muchas Constituciones que carecen de Preámbulo, como hay muchos templos que no tienen pórtico”. El diputado no omitió las consideraciones que formuló Domingo Faustino Sarmiento, y llegó hasta nuestros días con una muestra de lo que han resuleto varias provincias que mencionan la protección de Dios.Entre ellas, La Pampa que consta sólo de tres renglones y aún así invoca la protección de Dios; Misiones y Santa Cruz que, en sus breves dos renglones hacen mención a Dios, fuente de toda razón y justicia y Santiago del Estero invoca en su preámbulo a Dios y a Nuestra Señora de la Consolación de Sumampa, patrona del pueblo de Santiago del Estero mientras que la constitución de la provincia de San Juan habla en su preámbulo de la responsabilidad de los convencionales ante Dios.(RN)

SINTESIS

2008-05-10T10:09:00.000-07:00

Comisión de Redacción

Balance del bloque radical de convencionales

Rogel / “Si algo no le falta a la convención son ideas”

Un día después del cierre en el plazo para la presentación de proyectos de reforma de la Constitución, el bloque de convencionales constituyentes de la Unión cívica radical (UCR) realizó un racconto de los proyectos presentados y un balance del trabajo realizado hasta el momento. Se manifestaron “con gran expectativa” por la labor que les espera de ahora en más, “satisfechos por la tarea y orgullos de estar honrando a los convencionales del ´33”.

Busti retiró el proyecto

Protección a medios de comunicación que refieren sobre intereses locales
Ante la reticencia de directivos de la Asociación de diarios de Entre Ríos, el presidente de la convención constituyente, Jorge Busti, retiró el proyecto que “fomenta y propicia la creación, mantenimiento y desarrollo de los medios de comunicación en el ámbito provincial".

Reforma / Derogaron atribuciones del Ejecutivo
La comisión de Poderes y Régimen electoral de la convención constituyente resolvió esta tarde derogar el inciso 22 del articulo 135 referido a las atribuciones del poder Ejecutivo, que lo facultan para “ordenar arrestos o detenciones con las limitaciones del artículo 24”. El dictamen, fundado sobre un proyecto del bloque de la Unión cívica radical (UCR), podría firmarse el jueves.
“Educación para toda la vida”
Un proyecto cuyo eje es la educación y que recorre los conceptos que la ley de reforma pide expresamente que se conserven, amplíen y modifiquen, presentó en la convención constituyente la convencional de la Unión cívica radical (UCR), Griselda De Paoli.

Perla política/ Constitución preámbulo nulo
La convencional de Villaguay, Eda Caramelle de Argain, consideró que la inclusión de un preámbulo en la constitución que se está reformando podría derivar en nulidad, de acuerdo con el artículo cuarto de la ley 9768.

Nuevas facultades y obligaciones para el Tribunal de cuentas
La comisión de control del Estado, que preside el convencional del Frente justicialista para la victoria, Julio Federik, debatió hoy acerca de la integración, las funciones y el alcance del tribunal de cuentas de la provincia; y arribaron a un dictamen en mayoría al coincidir en la necesidad de fortalecerlo. Viva Entre Ríos presentará un dictamen de minoría.

Reforma de la Constitución

Buscan que se reconozca la vida desde la concepción

Un proyecto de reforma que se presentó en la Convención Constituyente busca que el Estado reconozca como derechos inviolables, la vida desde la concepción, la dignidad y la integridad física y moral, de toda persona. “Su respeto y protección es deber de los poderes públicos y de toda la comunidad”, advirtió el convencional constituyente de la Coalición Cívica-Partido Socialista, Emiliano Acharta.

Ecoclub Paraná presentó un proyecto

Jóvenes quieren inclusión en la Constitución

El ecoclub Paraná presentó un proyecto de reforma ante la convención constituyente que plantea la inclusión de una nueva sección en la Constitución denominada “De los derechos de los y las jóvenes”, que desarrolla tres ejes: educación, participación, y trabajo e igualdad de oportunidades.

Quieren que la Constitución proteja a los medios que prioricen información local y regional

Presentan en el pleno de la convención constituyente un proyecto que propone “la protección de los medios de comunicación locales y regionales que priorizan el tratamiento de la información sobre Entre Ríos y la región”, anunció a AIM el presidente de la comisión reformadora, Jorge Busti, quien explicó que “la mejor manera de darle un incentivo a todo aquel que propague lo nuestro es con reducciones o exenciones impositivas”.

Adiser propone que los municipios incorporen un área específica sobre discapacidad

Un proyecto de reforma de la Constitución provincial propone “incorporar en las cartas orgánicas municipales un área específica sobre la temática de la discapacidad, que dependa directamente del jefe municipal”, informó a AIM, el presidente de la Agrupación de discapacitados de Entre Ríos (Adiser), Ricardo López, quien defendió la iniciativa ante los convencionales de la comisión de iniciativa ciudadana

Busti busca proteger en la Constitución a los medios que prioricen información local y regional

Se presentó en el pleno de la convención constituyente un proyecto que propone “la protección de los medios de comunicación locales y regionales que priorizan el tratamiento de la información sobre Entre Ríos y la región”, anunció a AIM el presidente de la comisión reformadora, Jorge Busti, quien explicó que “la mejor manera de darle un incentivo a todo aquel que propague lo nuestro es con reducciones o exenciones impositivas”.

TODOS SOMOS DOÑA ROSA

2008-05-10T08:55:00.004-07:00

Revisaron el artículo 17 y habrá una nueva reunión para cerrar el tema

La comisión de Redacción analizó el artículo 17 que fue cuestionado por sectores periodísticos y revisó su texto. No hubo decisiones, pero continuará el debate que ayer reflejó distintas posiciones.

El artículo 17 que otorga el derecho a vindicarse de los funcionarios fue puesto nuevamente en debate por la comisión de Redacción y Revisión y del mismo modo lo hizo Nuevos derechos

En la reunión que se realizó a la tarde, los convencionales coincidieron avanzar en "ligeras modificaciones para evitar cualquier mala interpretación" en la norma que quedó sancionada en el último pleno y que obligaba a todo funcionario a vindicarse.

El constitucionalista nacional, que asesora a la convención, Alberto Dalla Vía, sugirió quitar de la redacción el párrafo procesal ya que "la Constitución no debe hablar de plazos". Por su parte, la convencional Rosario Romero (FJpV) fue la más entusiasta al momento de corregir la redacción y coincidió con ella su par, Miguel Carlín del mismo bloque, mientras que Raúl Barrandeguy (FJpV) sintetizó el tratamiento que en la mañana le dio la comisión que preside a una nota del Sindicato de prensa, por la que se cuestionaba el texto, pero se mostró renuente a cambiar un dictamen que se aprobó "por unanimidad".

Del mismo modo opinó Fabián Rogel (UCR) que aseguró que no se puede "dar marcha atrás" sería un error al tiempo que calificó como "temerario, acusador, descalificador y resolutivo" el contenido de la carta que les envió el Sindicato de prensa. "Cuidado, que esta convención no se transforme en un cachivache de idas y vueltas" espetó a sus interlocutores, Rogel.

Marciano Martínez (VER) cerró la reunión y recordó que él advirtió sobre las dificultades interpretativas que podría acarrear este texto y llamó a los convencionales a abandonar los apasionamientos. "Si hay equivocaciones, hay que corregirlas" invitó.

También el convencional de Recrear, Martín Acevedo Miño, coincidió en que "una de las críticas que he escuchado, no ha sido tanto por el texto sino por el debate" que se ha dado en el seno de la convención. Para Acevedo Miño, la prensa advierte que la confusión se produce en la interpretación entre "la motivación y la intención".

En tanto, Augusto Alasino (VER) objetó el mecanismo y sugirió que el proyecto debe volver a Comisión para que ésta revise su texto, aunque Dalla Vía dijo que si esta comisión es de Redacción y de Revisión, puede revisar los dictámenes.

Por su lado, Rosario Romero propuso revisar el dictamen del plenario y llevar al pleno una nueva opinión del artículo 17. "Tenemos un objetivo, pero la repercusión y la lectura que la sociedad hace es otra" leyó Romero.

Y aseguró que "Busti no tuvo en su mira un proyecto mordaza. El no se va a empecinar en mantener un texto si esa es la lectura de la sociedad" y agregó: "Las cosas no sólo hay que hacerlas sino hacerlas en tiempo. La libertad de prensa no es un tema menor. Es un principio basal de la democracia" definió la convencional Romero.

El asesor de la Constitución, Alberto Dalla Vía, aconsejó que "habría que plantearse un debate de alcance nacional" aunque aclaró que no se introduciría en el debate político.

Según el constitucionalista, trabajar en una convención con más de 600 proyectos torna a la Comisión de Redacción en una "convención de la convención" y requiere un esfuerzo muy importante. Opinó que "un sistema de revisión doble no puede tener otro sentido que el de mirar los textos que presenten dudas”.

Para Dalla Vía "el artículo es muy procesal" ya que "una Constitución no debería hablar de plazos" y advirtió que "la norma del 33 es más abierta" aunque avisó que los convencionales no podrán volver a ese texto porque ya sancionaron otro dictamen.

Tras señalar que en este contexto, y hacia el futuro, deben pensar en advertencias desde organizaciones como Adepa , aconsejó quitar toda la parte procesal y conservar la primera parte de la redacción original.

"Ahórrense el problema, defiendan con valentía sus convicciones, pero no se enfrasquen en un debate procesal" dictó Dalla Vía al tiempo que observó que de ese modo habrá una redacción más clara "para Doña Rosa, que es quién debe entender de qué habla esta Constitución".

La comisión firmó además un dictamen por el que resolvió no remitir al pleno los despachos por los que se suprimen artículos y reservarlos para el ordenamiento final del texto constitucional.

2008-04-28T21:39:00.000-07:00

La Convención dio sanción definitiva a siete proyectos de reforma y aprobó los dictámenes sobre la protección al productor entrerriano y el acceso a los cargos públicos

Se dio sanción definitiva en general a los dictámenes de la Comisión de Redacción y Revisión, sobre las primeras modificaciones aprobadas en el plenario anterior.
Se trata de la incorporación del Consejo Económico y Social; del ordenamiento normativo; la publicación de las leyes; la elección de diputados; y los textos sobre la movilización de las milicias; la prohibición de tormentos y vejámenes; y el rechazo a la modificación al artículo 147, declarado pétreo.

Asimismo, ingresaron 15 iniciativas ciudadanas y 59 propuestas presentadas por los constituyentes de forma particular, que fueron derivadas a los cuerpos correspondientes para su tratamiento. Posteriormente, se trataron sobre tablas los dictámenes de la Comisión de Poderes aprobados por unanimidad, sobre la eliminación del juicio de residencia; el tratamiento honorífico al gobernador y vice; la amnistía por el delito de sedición en la provincia; y la comandancia de la fuerzas de seguridad.

De la Comisión de Nuevos Derechos y Garantía, se aprobaron la prohibición del nombramiento de familiares en la administración pública; y el acceso a funciones del Estado a las personas con capacidades diferentes. Por último, se dio el voto positivo a los expedientes de Producción, Trabajo y Desarrollo Sustentable, por los que se incorpora un texto al artículo 37, sobre la promoción de condiciones para la diversificación, industrialización y participación equitativa en la cadena de valor. Los proyectos sobre los que hay algunas disidencias serán analizados en la sesión del 30 de abril.

Sesiona la Convención Constituyente

2008-04-28T14:10:00.000-07:00

Se debaten siete dictámenes de comisión

Este lunes vuelve a sesionar la Asamblea reformadora, en el salón del Consejo General de Educación (CGE). Minutos después de las 17, se dio ingreso a 15 iniciativas ciudadanas, con las cuales se suma un total de 150, y las presentadas por los constituyentes de forma particular. A su vez, se tratan sobre tablas los dictámenes de comisión aprobados por unanimidad, que son siete. Los proyectos sobre los que hay algunas disidencias serán analizados en la sesión del 30 de abril. De todas maneras, para determinar el desarrollo del plenario de ese día, los presidentes de bloques volverán a reunirse el mismo miércoles a las 12.

" CREEMOS EN LA SIMPLE MAYORIA"

2008-02-26T16:33:00.001-08:00

“La Reforma de la Constitución del siglo XXI no puede permitir que existan empleados sin aportes o con contratos basura”, dijo el presidente de la Convención Constituyente, Jorge Busti, quien participó como invitado del plenario de secretarios generales de la Federación de Sindicatos de Trabajadores Municipales (Festram). Allí también recordó que “el Régimen Municipal es un capítulo totalmente habilitado por la Ley que declaró la Necesidad de la Reforma”, y se manifestó de acuerdo con que los municipios de primera categoría puedan dictar sus propias Cartas Orgánicas.
Tambien se refirio al ballotage y reiteró que “es simplemente un anhelo de la oposición que no acepta las mayorías populares”, y agregó “Nosotros creemos en la simple mayoría”.

" MI PASADO ME CONDENA "

2008-02-26T16:33:00.000-08:00

Pedirán informes sobre la situación procesal del convencional al juez que investiga los sobornos en el Senado
La Comisión de Peticiones de la Convención Constituyente resolvió elevar un pedido de informes al juez Daniel Rafecas acerca de la situación procesal del convencional Augusto Alasino, en el marco de la causa que investiga el pago de sobornos en el Senado de la Nación para aprobar la Ley de Reforma Laboral en 2000. La decisión surgió con el voto de la mayoría justicialista, que un rato antes resolvió archivar todos los proyectos de resolución del dirigente de Viva Entre Ríos respecto de la supuesta incompatibilidad de 13 convencionales.

2008-02-24T18:40:00.000-08:00

Las ocho comisiones de la Convención Constituyente volverán a sesionar entre lunes y miércoles para comenzar a estudiar los proyectos que fueron enviados a cada una en la sesión plenaria del viernes pasado. Hoy se reunirá a las 16 la Comisión de Control del Estado y las la de Peticiones, Reglamento y Presupuesto. Mañana lo harán, en el primer turno, mismos horarios, las del Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial y la de Régimen Electoral.

Los bloques mayoritarios de la Convención Constituyente se oponen al ballottage,
que propone la CC-PS

“Cada vez que hubo ballottage no fue con un signo de buscar mayorías de consenso sino de armar una suerte de anti, de contra a quien lograba la voluntad popular. Plantear esto es, en alguna medida, como hacer revivir lo de la Unión Democrática”, (Miguel Carlín)

"A través del congreso se manifestó de manera contraria”, y consideró que “este tipo de mecanismos puede implicar, muchas veces, que se llegue al gobierno de las minorías”.
(Fabián Rogel)

“El planteo de la convencional Zulema Schonfeld del partido hegemónico es extemporáneo”, advirtió el apoderado político de Viva Entre Ríos y el FREJULI, Aníbal Vergara, tras la impugnación que solicitó la dirigente de Augusto Alasino. “No es atribución de la Convención impugnar título de convencional alguno y además es fachendoso soberbio y dañino para la democracia y para los alicaídos partidos políticos”, afirmó, en un duro documento . Incluso consideró que se debería investigar a los organismos que habilitaron las candidaturas para las elecciones de octubre y entendió que si se comprobara alguna irregularidad" “habría que anular la elección de convencionales constituyentes del 28 de octubre por fraude o por estar viciada de nulidad”. Desde que se inició la Constituyente, el PJ “sólo han demostrado su sectarismo, su hegemonía arrogante, su intolerancia hacia las minorías”
(Aníbal VergaraViva Entre Ríos )

En la legislatura Se presentó un proyecto en el que propone que “la Asamblea Constituyente realice la jura de la nueva Constitución de la provincia de Entre Ríos, en Concepción del Uruguay”. Entre los argumentos, destaca hechos y monumentos históricos que alberga la ciudad. Carlos Schepens (PJ-Uruguay)

SON OCHO

2008-02-24T18:33:00.000-08:00

Busti presentó ocho proyectos de reforma

El presidente de la convención Constituyente, es autor de ocho proyectos de reforma de la Constitución, que abordan temas como Medio Ambiente, Participación Ciudadana (democracia Semidirecta) Cultura, Educación, Ciencia y Tecnología, Régimen de Empleo Público, Defensor del Pueblo y sobre la posibilidad de Reelección de Gobernador y Vicegobernador.

PARTICIPAR

2008-02-24T18:24:00.000-08:00

Instan a la sociedad a participar activamente de la reforma

El bloque de convencionales constituyentes de la Coalición Cívica-Partido Socialista (CC-PS) consideró que es importante que los ciudadanos participen de la reforma de la Constitución con la presentación de proyectos, ya que "es necesario eliminar la distancia que existe entre la sociedad civil y el poder político, que debilita la legitimidad de la democracia participativa".

"Errónea Interpretacion"

2008-02-20T15:17:00.000-08:00

“Los requisitos para ser convencionales surgen del Artículo 220º de la Constitución provincial y de las condiciones físicas y morales”

El presidente de la Convención Constituyente de Entre Ríos, Jorge Pedro Busti, dijo que Augusto José María Alasino y Flavia Pasqualini se extralimitan en sus facultades de convencionales al solicitar que se comunique a los organismos municipales, provinciales y nacionales de la jura como constituyentes de los funcionarios, “aduciendo una errónea interpretación del Art. 18º de la Constitución provincial que se refiere a que no podrán acumularse en una misma persona dos o más empleos, y que la aceptación de un nuevo empleo hace caducar el anteriorque es necesario

" Pareciera que los convencionales que realizaron la presentación omitieron o desconocen y que por ende no lo han considerado” dijo,al tiempo que recordó cuando “Alasino confundió la incompatibilidad de los cargos de diputados y senadores (art. 55 C.P.) con los requisitos para ser convencional (art. 220)”.

“Nuestra constitución prevé expresamente en el art. 220 en la Sección X Reforma de la Constitución los requisitos exigidos para ser convencionales y que literalmente expresa: El cargo de convencional es compatible con cualquier otro cargo público, nacional o provincial, que no sea el de gobernador, vicegobernador, presidente de municipalidad o jefe de policía”.

“Estos requisitos no surgen sólo del espíritu de la Ley, continuó diciendo Busti, sino también del espíritu de la norma, considerándose la idoneidad física y moral como otra exigencia más y según esa errónea interpretación sólo podrán ser convencionales los desocupados o desempleados”.

“Al haberse cumplimentado con los requisitos según el Tribunal Electoral quien fiscalizó los procedimientos, están habilitados para cumplir la función para lo que fueron elegidos por el voto del pueblo”.

“No se violentó la Constitución Provincial ni la voluntad de su creadores, respetándose la interpretación histórica del Estatuto Provisorio de 1822 hasta la Reforma de 194, y que desde el punto de vista de las normas vigentes, sólo se es convencional constituyente si se reúnen los requisitos del art. 220 y las condiciones físicas y morales para tan alto fin”

URRIBARRI BUSTI

2008-02-20T15:10:00.000-08:00

(fuente:entreriosentretodos/noticias)

Urribarri y Busti analizaron proyectos del Ejecutivo enviados a la Cámara Baja y la marcha de la Convención El gobernador Sergio Urribarri recibió esta tarde en Casa de Gobierno al presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Busti, para interiorizarlo sobre una serie de proyectos que el Poder Ejecutivo remitió a la Cámara Baja. Además, en su carácter de presidente de la Convención Constituyente, Busti le brindó al mandatario un informe sobre el funcionamiento de la misma y las iniciativas presentadas a la fecha.

“Nos pusimos al día acerca de lo que ocurre en el Poder Ejecutivo, en la Legislatura y también hablamos del futuro de Entre Ríos”, expresó Urribarri, tras el diálogo con el ex gobernador. Explicó también que remitió hoy a la Cámara de Diputados una serie de proyectos que tienen que ver con la marcha del gobierno provincial. “Le di personalmente al diputado Busti las precisiones de dichas iniciativas”, destacó.

Respecto a estos proyectos, el presidente del cuerpo adelantó que se los remitirá a todos los diputados. “Será para que los vayan estudiando porque son de interés del gobierno entrerriano”, indicó.

Busti brindó también un informe sobre la marcha de la Convención Constituyente y enumeró las iniciativas presentadas a la fecha. Indicó que le expuso al gobernador cómo está funcionando la misma. “Vengo de participar de la constitución de la Comisión de Trabajo, Producción y Desarrollo Sustentable, que preside el contador Luis Márquez, y donde la UCR tiene la vicepresidencia primera y Viva Entre Ríos la vicepresidencia segunda”, señaló.

Además, el presidente de la Convención manifestó que mañana se terminarán de conformar las comisiones y el jueves se realizará el primer plenario para que tomen estado parlamentario. “Habrá un trabajo intenso de comisiones ya que hay más de 100 proyectos presentados”, aseguró Busti.

ANTES DEL SEGUNDO PLENARIO

2008-02-20T14:30:00.000-08:00

Reuniones de comisión :

La comisión de Iniciativa y participación ciudadana en la Biblioteca de la Legislatura (Rivadavia 232).
A las 19 hará lo propio la comisión de Nuevos derechos y garantías. Formas de participación popular en el Colegio de Abogados (Salón Lucio Dato) y a las 20:30 la de Régimen municipal en la Bolsa de Cereales (San Martín 553).

PROYECTOS

Regulación farmaceutica: Allende defendió la “igualdad de derechos” que intenta imponer su proyecto

– El autor del proyecto de regulación de la actividad farmacéutica, diputado José Ángel Allende, defendió su proyecto de ley, y calificó de “aberración” las disposiciones que rigen hoy en día, esto es, que un particular no pueda ser propietario de un emprendimiento de este tipo, o que las mismas no puedan estar a menos de 300 metros una de otra. “Esto haría que los medicamentos, que hoy están caros, suban cada vez más”.

Se presentó en la Convención un proyecto que habilita la reelección a partir del 2011

– El convencional justicialista, Luis Márquez informó que se está avanzando en las comisiones con la designación de autoridades. El dirigente de Victoria fue elegido como titular de la Comisión de Producción que deberá analizar los nuevos derechos y garantías del Medio Ambiente. Por otra parte el ex diputado provincial de Victoria avaló el proyecto que dispone la reelección por un período del gobernador a partir del año 2011

Busti recibió a convencionales radicales

Para abordar temas como el control del Estado, régimen municipal, poder Judicial y jerarquización de partidos políticos, el presidente de la convención constituyente, Jorge Busti, recibió en su despacho al bloque de convencionales del radicalismo.

Proyecto de modificación del artículo 120

Un proyecto de reforma cuya redacción propone habilitar la reelección para gobernador y vice desde la entrada en vigencia de la nueva Constitución, fue presentado por la convencional constituyente Sigrid Kunah (FJV), quien aclaró a AIM que “su aprobación no significa instalar en el poder al candidato”.

Reelección

La convencional constituyente Eda Caramelle, señaló a la prensa que su proyecto de reforma de la constitución, referido al artículo 120 de la carta magna provincial que consagra la duración de los mandatos y la posibilidad de reelección del gobernador y del vice, “no responde a un pedido o una orden, sino que surge de un razonamiento jurídico y como tal no creo que sea una verdad absoluta”.

Proponen “resistencia a la globalización cultural”

"Se debe considerar la reconstrucción del conocimiento y la cultura para no caer en el hegemonismo y la pérdida de nuestra soberanía cultural", opinó la convencional constituyente del bloque Coalición cívica-partido Socialista (CC-PS), Adriana de la Cruz de Zabal. "Esta resistencia a la globalización cultural debe verse reflejada en la letra de nuestra Constitución", afirmó.

Contra el nepotismo y a favor de la idoneidad

El convencional de Recrear, Martín Acevedo Miño, presentó un proyecto anti nepotismo, donde se establece que “los funcionarios que gozan de la facultad de nombramiento y contratación de personal, o que tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de selección, no pueden designar en su entidad a su cónyuge, sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado y por afinidad hasta el segundo”.

Presentaron proyectos sobre sustentabilidad, aguas y cambio climático

El bloque de convencionales de la Coalición Cívica-Partido Socialista (CC-PS) presentó en la convención constituyente tres proyectos vinculados a Sustentabilidad y ambiente, Régimen de aguas y Ambiente global y cambio climático.

"LA REFORMA VA A LA ESCUELA"

2008-02-16T08:41:00.000-08:00

"Que las aulas se conviertan en verdaderos recintos legislativos de trabajo, debates y propuestas sobre las iniciativas de los convencionales” (Jorge Busti)

La iniciativa tiene como objetivos: lograr que los alumnos de 4º y 5º años del EGB3, participen activamente del proceso de reforma de la Constitución, con los mismos proyectos que traten los convencionales y con la misma metodología. La competencia se desarrollará en el aula, en la escuela y en el departamento. Luego, los participantes deberán elaborar el “texto constitucional” sobre los proyectos abordados.
Antes de finalizar las actividades de la convención, cada dirección departamental deberá tener consagrado el trabajo ganador, para luego cotejarlo con el texto definitivo de la “nueva Constitución provincial”.
Los alumnos y establecimientos educativos competirán por becas del Inaubepro, equipamiento informático para las escuelas ganadoras y viajes al Congreso de la Nación.

2008-02-14T08:44:00.000-08:00

Proponen reforma constitucional del Consejo de la Magistratura

El bloque de convencionales constituyentes de la Coalición Cívica-Partido Socialista (CC-PS) señaló que sus propuestas para la reforma de la Constitución se organizan en un trípode que contempla el control del poder, la participación ciudadana y la cuestión ambiental. Presentó un proyecto de reforma del Consejo de la Magistratura.

Convención constituyente

Ya se conoce quienes integrarán las comisiones de trabajo
Se dio a conocer hoy la constitución de las nueve comisiones de trabajo que funcionarán en la convención constituyente.

Fornari/ "No se llevan el oro, buscan los recursos naturales"

Entre Ríos tiene la posibilidad de trascender a nivel nacional en la lucha por la preservación del medio ambiente, dijo a AIM el abogado especialista en derecho penal ambiental, Osvaldo Fornari, quien criticó al capital que con el nombre de inversión instala megaproyectos sin cuidar las riquezas naturales. “No se llevan las pepitas de oro, pero vienen a buscar los recursos naturales”.

Reunión con Fundavida
Busti/ Principio precautorio y penalidades para proteger el ambiente

El proyecto de la organización Fundavida, que propone incorporar a la nueva Constitución el principio precautorio y la cuestión penal para la protección del medio ambiente, enriquecerá la iniciativa que ya presentó sobre el tema el presidente de la convención constituyente, Jorge Busti.

Proponen que la fiscalía sea un órgano independiente y autónomo

El bloque de la Coalición Cívica- partido Socialista ingresó un proyecto de reforma, por el que proponen reemplazar el artículo 139, para que la fiscalía de Estado sea un órgano independiente y autónomo, responsable del control de legalidad y defensa de los intereses y el patrimonio de la provincia.

Para la Constitución
Intendentes plantearon a Busti sus inquietudes para el régimen municipal

Intendentes justicialistas de toda la provincia se reunieron ayer con el presidente de la Asamblea, Jorge Busti, y plantearon sus inquietudes acerca de los temas pausibles de aplicación en el proceso de reforma de la Constitución provincial. La autonomía municipal, la asociación entre comunas, y las facultades del Poder Ejecutivo comunal, entre otros, fueron los puntos de la reunión.

Acevedo Miño/ “Renunciar al sueldo no los hace éticos”

El convencional constituyente por el bloque Recrear- PRO, Martín Acevedo Miño sostuvo que si los convencionales “creen que renunciando a la dieta o donándola resuelven la cuestión ética, están equivocados”. Estas declaraciones fueron realizadas tras conocerse que varios convencionales que ocupan otros cargos públicos donarán o renunciarán a su sueldo.

Intendentes entregarán inquietudes, sugerencias y propuestas a convencionales

Los intendentes justicialistas entregarán hoy inquietudes, sugerencias y propuestas a los convencionales del Frente justicialista para la victoria (Fjpv), para que sean incorporadas al proyecto de reforma al Régimen Municipal.

Proyecto/ Quieren que el ingreso a la administración pública sea por concurso

El bloque de convencionales por el frente Viva Entre Ríos ingresó un proyecto de reforma, por el que se establecería en el artículo 21 de la Constitución provincial que el ingreso a la administración pública sea mediante concurso público, que asegure el principio de no discriminación y que afiance y prevenga la idoneidad personal del futuro agente.

Buscan quitar enunciaciones honoríficas para asumir ciudadanía

El bloque de convencionales constituyentes de la Unión Cívica Radical (UCR) ingresó un proyecto de reforma, por el que se propone derogar el artículo 121 de la Constitución de la Provincia, dispone el tratamiento de honor obligatorio al poder ejecutivo, para que los funcionarios asuman su condición de ciudadano.

fotos Pedro Medina

Info: AIM

PRESIDENTES Y COMISIONES

2008-02-08T17:18:00.000-08:00

Los presidentes de los cinco bloques que componen la Convención Constituyente resolvieron el funcionamiento de las comisiones,con la sanción del reglamento : serán 8 más la de labor que no emite dictámenes.

Participaron del encuentro por el bloque de la Unión Cívica Radical, Juan Carlos Arralde, y Fabián Rogel; por la Alianza Viva Entre Ríos, Héctor Alasino, Flavia Pasqualini y Hermo Pesuto; por la Coalición Cívica, Santiago Reggiardo y Américo Schvartzman; por el Frente Justicialista para la Victoria, Miguel Augusto Carlín; participaron además el Secretario de la Convención y la Pro Secretaria, José Reviriego y Graciela Pasi, respectivamente.

YO SOY REBELDE

2008-02-08T16:11:00.000-08:00

HABIL, MEDIATICO, EXPERIMENTADO, PETULANTE, LLEGA TARDE, LE PIDEN QUE SE PORTE BIEN, EL PERSONAJE QUE MAS LE GUSTA INTERPRETAR: ESTOY ENOJADO. TODO PUEDE PASAR CON AUGUSTO ALASINO Y AL MEJOR ESTILO MORIA Y NAZARENA NO PASA INADVERTIDO.

LOS MAS HERIDOS :LOS PERODISTAS.LOS IGNORA (VIEJO TRUCO DEL CHOCLO)

Un humilde trabajador de prensa

2008-02-08T11:08:00.000-08:00

Larga jornadada del primer plenario ... un periodista a la altura de las circunstancias

Miguel Romero (RADIO LA VOZ) testigo en los ultimo años de todas las sesiones legislativas en Entre Rios.

DICHO A LOS MEDIOS

2008-02-08T10:38:00.001-08:00

“No juzga a priori, de ahora en más habrá que tratar que el oficialismo no imponga su mayoría sino que se logren los consensos”.
Fabián Rogel

"Seguramente algunos temas superarán los bloques y quizás se adopten “posiciones individuales” porque se pensará “qué es lo mejor para el funcionamiento institucional de la provincial”.
Miguel Carlin

"Ha sido un debate de 6 horas, donde hemos logrado todos los objetivos que nos habíamos planteado, en el sentido que ahora la Convención tiene Presupuesto y Reglamento. Ahora, empieza a trabajar de firme la convención Constituyente, y que el pueblo entrerriano se quede tranquilo que vamos a cumplir con los plazos previstos”.
Jorge Busti

“Con un quórum de 23 y el voto del presidente la minoría no existe. Me siento lesionado como minoría”."Se ha evitado la necesidad de consenso y de pluralismo ideológico; Hoy el oficialismo puede hacer lo que quiera”
Marciano Martinez

"Mi dieta de convencional sera para efectuar donaciones a entidades de bien público”. Puedo hacerlo porque tiene “un ingreso alto” y que todos “piensan como yo pero algunos no se animan a decirlo.Excepto el ex gobernador Jorge Busti que es el broche de oro para un hombre de su trayectoria. Estoy seguro que si tuviera que pagar para estar en la Convención lo haría”
José Ángel Allende

“Se dará a conocer la renuncia de la dieta de Jorge Busti y la mía
La Convencional Rosario Romero ha renunciado a su sueldo como Secretaria de la Municipalidad a cambio de la dieta como Convencional, lo mismo Sigrid Kunath”
Raul Taleb

“Me parece que todas las reuniones reducidas son sospechosas y no hay porqué hacerlas, hay que hacer reuniones en las comisiones y tienen que ser públicas, y el que no quiera venir, que no venga”.Augusto Alasino

UN COLORADO EN SU SALSA

2008-02-08T10:37:00.002-08:00

Fabián Rogel inauguró los homenajes describiendo el momento histórico en el que se redactó “el libro sagrado”, tal la expresión que eligió para referirse a la Constitución. “Había olor a pólvora, no había democracia, el fascismo imperaba en el mundo y sin embargo, en ese contexto, se logró el consenso político”, dijo el convencional radical, quien también destacó los 74 años de vigencia de ese texto. En nombre de su bloque hizo extensivo el homenaje a figuras de distintos gobiernos de ese signo político que “con los avatares y vicisitudes de los hombres políticos” construyeron esta provincia. Repasó entonces entre otros los nombres de Miguel Laurencena, Celestino Marcó, Luis Etchevehere, Enrique Fermín Mihura, y más adelante, Carlos Contín y Sergio Montiel.
Nuevamente se pronunció acerca del consenso al citar palabras de su par de bancada, Luis Brasesco, para sostener que en la Convención debe haber mayoría y minorías para que no haya deformación de la voluntad popular, pero no puede haber oficialismo y oposición.
Marciano Martínez hizo hincapié en la capacidad creativa de los convencionales del 33, “capaces de abrir nuevos caminos en el derecho constitucional de aquél entonces”, destacó para enumerar después el régimen económico y social, el voto femenino, el juicio por jurado, el amparo. La crítica en tanto, sobrevino para la Legislatura, que durante mucho tiempo no trató esas cláusulas constitucionales. “Sirva esto como experiencia. No es cuestión que la norma constitucional exista, sino que se cumpla la labor posterior. Que la Legislatura de la provincia nunca más ignore lo que hacen los señores convencionales”, abogó el convencional.

(ALEJANDRA SANCHEZ ELDIARIO)

PRIMERA SESION ORDINARIA

2008-02-08T10:37:00.001-08:00

LA HISTORIA

2008-02-08T10:36:00.002-08:00

La batalla de Caseros, en 1852, marcó la victoria decisiva de Urquiza.

Justo José de Urquiza, gobernador de Entre Ríos y presidente de la Confederación Argentina.Separada Buenos Aires del resto de las provincias, el Congreso Constituyente de 1853 nombró a la ciudad de Paraná como capital de la Confederación Argentina y a Urquiza como presidente.

En 1860, luego del ingreso de Buenos Aires a la Confederación, se dictó la constitución de Entre Ríos, eligiendo a Urquiza como gobernador provincial. Urquiza volvió a la gobernación en 1868, y murió en 1870 durante una revolución dirigida por Ricardo López Jordán. Jordán fue nombrado gobernador por la legislatura, pero el presidente Domingo Faustino Sarmiento no reconoció su autoridad, enviando ejércitos a intervenir la provincia. Jordán intentó resistir, pero fue derrotado y se refugió en Brasil. La intervención finalizó luego de la elección del gobernador Emilio Duportal.

Durante la gran ola de inmigración europea de 1853-1930 Entre Ríos fue una de las provincias en donde mayor cantidad de inmigrantes se establecieron, formando gran cantidad de colonias agrícolas.

La constitución provincial fue reformada en 1903, durante el gobierno de Enrique Carbó. Al entrar en vigencia en 1912 la Ley Sáenz Peña de voto secreto, se presentaron a elecciones la Unión Cívica Radical, el Partido Conservador y el Partido Socialista. En dicha elección triunfó el candidato radical, Miguel Laurencena.

La crisis económica mundial de 1929, conocida como la Gran Depresión, perjudicó a las economías agroexportadoras, lo cual produjo un aumento en la urbanización de la provincia. El proceso de industrialización abierto en la década del 30, motivó un éxodo provincial ya que los centros urbanos provinciales no podían asimilar a toda la población que llegaba del campo.

En 1933 se reformó la constitución provincial. Entre 1946 y 1955 se realizaron nuevas reformas, que fueron dejadas sin efecto en 1955, para reestablecer el texto constitucional de 1933. Los golpes de estado que se reiteraron entre 1930 y 1983 anularon las autonomías provinciales mediante gobernantes militares designados por el dictador en el mando, que asumían el título de "gobernador".

( Período destacado: la construcción del túnel subfluvial Raúl Uranga - Carlos Sylvestre Begnis (inicialmente Hernandarias), que unió las ciudades de Paraná y Santa Fe y terminó con el aislamiento por vía terrestre de la Mesopotamia y que se complementó en 1975 con la inauguración del Complejo Ferrovial Zárate - Brazo Largo, que la une con la provincia de Buenos Aires. En 1974 se inició la construcción de la importante Central Hidroeléctrica Binacional de Salto Grande que comenzó a generar energía en 1979.

En 1983, al reestablecerse la democracia, fueron elegidos sucesivamente gobernadores Sergio Alberto Montiel (UCR, 1983-1987), Jorge Busti (PJ, 1987-1991), Mario Armando Moine, nuevamente Busti (1995-1999), nuevamente Montiel (1999-2003), Busti por tercera vez (2003-2007) y Sergio Urribarri (PJ, 2007-con mandato hasta 2011).

En enero del año 2008 comenzó a sesionar una convención constituyente que reforma la Constitución Provincial. La misma es presidida por Jorge Busti, quien poco antes ejerció la gobernación de la provincia.

14 años despues

2008-02-08T10:36:00.001-08:00

Casi 14 años después de sancionada la reforma de la Constitución Nacional y 75 de la primera Convención Convencional Constituyente de Entre Ríos de 1933, comenzó un proceso de actualización de la carta magna provincial

La Convención reformadora entrerriana tiene su origen en la ley de necesidad de la Reforma aprobada por la Legislatura provincial el año pasado, a instancias del entonces gobernador Jorge Busti, y cuando Sergio Urribarri ya había sido electo como su futuro reemplazante.

Ocho minutos de Discurso

El gobernador de Entre Ríos, Sergio Urribarri, quien estuvo acompañdo por el vice, Eduardo Laurito, señaló: "Hagan una reforma con personalidad, motivante, inspiradora, con instinto ciudadano, reforzadora de las libertades públicas, de espíritu integrador del territorio. Una Constitución para llevar en el corazón, para cumplir y admirar, no para ignorar.
"Con funciones y derechos claros. Una Constitución para el pueblo", le pidió el gobernador, Sergio Urribarri, a los 45 convencionales en el discurso del Teatro 3 de Febrero

Jorge Delfín Salomón,fue designado presidente provisorio (convencional de mayor edad), y ya con la ausencia del mandatario entrerriano presidió la sesión inaugural, en la que tomó juramento a sus pares y dejó conformado el mapa de autoridades definitivas.

El ex gobernador Jorge Busti electo presidente de la Convención

Em su discurso señaló que "la eficacia de la Carta Magna a sancionar dependerá de su perdurable adecuación a la realidad social y política, de su capacidad para interpretar las necesidades y objetivos de una sociedad, y de su aptitud para suministrar los instrumentos idóneos destinados a satisfacer las aspiraciones razonables de los integrantes de la comunidad política".

Se sucedieron la toma de juramento a cargo de la jefa de Gabinete de la Municipalidad de Paraná, Rosario Romero, como vicepresidente; al ex senador nacional del radicalismo, Luis Agustín Brasesco como vicepresidente 1º; al ex integrante del cuerpo de abogados de la Cámara de Diputados de la provincia Emiliano Acharta, como vicepresidente 2º; al ex presidente del Colegio de Abogados Marciano Martínez, como vicepresidente 3º y al abogado Julián Acebedo Miño como vicepresidente 4º.

También quedó conformada la Comisión de Peticiones, Reglamentos y Presupuestos. Los 15 miembros ( 8 Convencionales del PJ, 3 de la UCR, 2 del Frente Cívico-PS, 1 por Viva Entre Ríos y 1 por Recrear), tendrán la responsabilidad de aprobar en un término no superior a 15 días, las normas de funcionamiento de la Convención Contituyente.

La integran Rosario Romero, Julio Federik, Raúl Barrandeguy, Sigrid Kunath, Luis Márquez, Raúl Taleb, Fernando Báez y Miguel Carlín por el justicialismo. También Griselda de Paoli, Rubén Villaverde y Fabián Rogel por el radicalismo; Santiago Reggiardo y Marcela Haiek por la Coalición Cívica; Augusto Alasino por Viva Entre Ríos y martín Acevedo Miño por Recrear.

INAUGURACION

2008-02-08T10:35:00.000-08:00

Se inauguró la Convención Constituyente de Entre Ríos

Urribarri instó a lograr una Carta Magna "para cumplir y admirar, no para ignorar"